于降低城市管理成本，减少相互扯皮、推诿，提高城市管理效率。从纵向角度，要实现管理重心下移和属地管理，充分发挥基层社区的作用，该下放的权力要下放，努力提高工作效能。强化属地管理，实行条、块结合，以块为主的原则，以潼川、北坝两镇社区居委会为主体，引导社会力量协调一致搞好城市管理工作，力求形成上下联动，部门联合，信息联网的社区城市管理模式。
三是推进城市管理市场化运作机制。要树立有所为和有所不为的政府城管新理念，克服大包大揽，将政府部分经营性职能通过市场中介组织来承担。政府集中精力和财力做必须由政府做而又能做到位的事情。对城市管理养、护作业等项目要引入市场竞争机制，采取一些引导性的规划和政策，调动各个经营主体的积极性，达到降低成本，提高服务效益的目的。比如珠海等城市已将城市广告、空间使用实行有偿拍卖，利用市场杠杆促进城市管理。我县在这方面已经迈出了步子，城市环卫工作已经引入市场机制，城市空间、广告有偿使用问题，县建设局已提出了初步方案，县委、县政府也正在探索实施。
四是强化市民对城市管理的参与意识。城市管理的立足点是公共服务，市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者，城市管理仅靠城管执法部门是难以管到位的，只有充分发挥广大市民的力量，才能真正管理好城市。因此，要精心设计载体，形成广大市民参与城市管理的机制，增强市民城市管理意识，引导市民协调一致搞好城市管理，推进城市管理社会化。特别是要广泛发动组织广大志愿者参与城市管理，要充分挖掘广大市民对社会的责任感和邻里互助的精神，通过一定的组织形式，动员广大市民志愿者参与城市管理，扩大城市管理的宣传面，使每个市民都感到自己是城管的一份子，每个人都分享城市发展和管理成果，形成城市管理，人人有责 的良好氛围。
五是强化城市管理综合执法。城市管理综合性特征为城市管理综合执法提供了客观条件与依据，也是城市管理法制化的一个趋势。随着城市化进程加快，提高城市管理效能，加大城市综合管理执法力度，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉割据，有利的事争着管、无利都不管的问题提供体制保障。现在，全国已有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经国务院批准，开展了相对集中行政处罚权的探索性工作，比如珠海、苏州、上海都成立了城市管理综合执法局，有效实施其交通、卫生、环保等方面执法的统一。实践证明，综合执法是合乎现代城市管理要求的执法形式，有效地解决了综合执法领域中长期存在的一些突出问题，为提高管理城市效能，最大限度提高综合执法效率，推进行政管理体制改革，探索了一条有益的路子。
六是健全和完善城市管理考评、监督机制。城市管理考评是对城市管理绩效进行全面、综合、科学、公正的评价，必须建立可操作性的考评体系，采取定性和定量相结合的方法，科学评估。目前，我县城管执法大队制定完善了一些内部的考评，监督制度，县创建办参照盐亭、广安、南部等地做法，也正在起草全县创建考评、监督等实施意见。城市管理监督、考评体系建立相当重要。在目标定位上，既要体现时代的特征，又要有一定的超前性，至少要包括环境优美、生活舒适、管理有序、文化丰富，风气良好、特色鲜明等六个方面的城市管理内容。同时，要加大城市管理监督力度，一方面要加强城市管理队伍自身建设，提高队伍素质，推进信息化、网络化管理。同时要敞开大门，广泛接受社会各界的监督，特别是社会舆论监督、人大依法监督、政协民主监督。通过监督，不断改进工作方法，积极采取便民、利民、为民的工作举措，增强服务意识，不断推进城市管理水平的提高。

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