***市开展深入学习实践科学发展观活动实施意见（送审稿）

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、**市委的要求，我市从2009年3月开始，用一年左右时间，分两批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合本市实际，提出如下实施意见。

一、学习实践活动的指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“自觉践行科学发展观，全面建设协调***”主题，坚持党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，奋力推进全市经济社会科学和谐发展，为全面建设“协调***”、争创全省“第二个率先”示范区提供强大的政治动力和组织保证。

二、学习实践活动的基本原则

为确保学习实践活动有序有效开展，学习实践活动要着重把握以下主要原则：

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线、经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使全市党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。locaLHOST

2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合***经济社会发展实际，确定活动的实践载体，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、**市委要求结合起来，与全面建设“协调***”的伟大实践结合起来，与“优服务、保增长、促发展”的重要部署结合起来，加强领导班子思想政治建设，改进机关作风建设，推动本部门本单位的工作，促进改革发展稳定。

3.贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见、建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的各方面突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重调动和保护各级党员干部和群众的发展积极性，树立和宣传先进典型，弘扬正气。

三、学习实践活动的目标要求

学习实践活动以党员领导干部为重点，全体党员参加。努力达到思想更加统一、行动更加自觉，全市各级体制机制更加完善、协调发展更富实效，真正成为群众满意工程。

1.在解放思想上有新飞跃。继续在全市上下广泛深入开展思想解放大讨论，引导广大党员、干部特别是领导干部与时俱进弘扬***精神，进一步按照科学发展观要求解放思想，着力增强落实科学发展的意识，继续坚持可持续发展和一切为民谋福利的发展理念不动摇，继续坚持全面建设“协调***”的发展目标不动摇，继续坚持***争创全省“第二个率先”示范区的发展定位不动摇，不断增强学习实践科学发展观的坚定性和责任感，自觉把科学发展观的要求落实到率先科学发展的实践中。

2．在解决问题上有新成效。紧紧抓住我市在发展转型过程中资源环境约束、社会矛盾凸显、自主创新不足、城乡二元结构矛盾等突出问题，以学习实践活动为契机，积极应对严峻的经济形势，一以贯之坚持和加快推进“三大升级”，大力加强以转变发展方式、提增质量效益为重点的经济建设，大力加强以城乡协调统筹、一体联动发展为重点的城市建设，大力加强以增进民生福祉、提升文明水平为重点的社会建设，努力提升创新与争先、质量与速度、人与自然、城市与农村、富民与强市、发展与保障等六个方面的“协调度”，推动全市经济社会沿着科学发展的方向又好又快发展。要针对国际金融危机带来的不利影响，振奋精神，合力攻坚，全力保障经济持续平稳较快增长。

3．在改革创新上有新突破。以创新的理念拓展新思路，以创新的机制增创新优势，以创新的举措开辟新路径，全力提高自主创新能力，全力推进传统产业转型，构建现代产业体系，加快实现从传统发展方式向科学发展方式的转变。在创新改革举措上，要加强深化改革的整体性设计和系统性安排；在创新开放路径上，要加力拓展对外开放的广度和深度；在创新科技引擎上，要加快制定并实施科技创新“新三年行动计划”。要深入贯彻落实中央对于推进农村改革发展的总体部署，全面启动城乡一体化发展综合配套改革试点工作，全面促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

4．在发展能力上有新提高。紧扣科学发展目标，着力解决各级党员领导干部会不会发展、善不善创新的问题，努力提高干部队伍领导科学发展能力水平和党员队伍整体素质。要进一步提高各级党组织和党员干部科学、民主、依法行政的能力，着力解决科学理性不足和作风务实不够的问题，着力解决发展理念不新和创新动力不强的问题，使各级领导干部在全球视野、前瞻思维和创新理念上有新飞跃，在科学判断形势、抢抓机遇，应对突发事件，做好群众工作、化解矛盾的本领上有新提高，真正把科学发展观的要求转化为谋划长远发展的科学思路、促进率先发展的政策措施、领导科学发展的能力。

四、学习实践活动要解决的重要问题

要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学

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