、选拔任用等管理环节的密切衔接，通过严格考核，使干事者被褒扬，碌碌无为者被鞭挞，真正形成团结干事、风清气正的环境氛围。在继续实行连续两年考核排末的部门 “一把手”调整制度的同时，建立部门副职和中层干部任用与年度考核挂钩的具体办法，着力解决中层以上干部中存在的不服从、不作为等问题。实行干部考核责任制，保证考核过程和考核结果客观、公平、公正。三是建立完善干部激励机制。根据年度考核结果和干部实绩档案，制定鼓励创业的具体措施和干部奖惩细则，准予部门拿出一部分公用经费作为干部奖励资金。进一步深化干部人事制度改革，扩大公开选拔和竞争上岗范围，使想干事、敢干事、能干事的干部脱颖而出，并努力为他们干事创业创造条件。四是进一步优化督查问责机制。对事关群众利益和发展大局的工作，严格责任追究，延伸工作问责，畅通干部“下”的渠道，真正让领导干部有所为有所不为, 干干净净做事，清清白白做官，切实提高干部在执行中的约束力。鉴于干部问责机制启动难度大，针对干部在日常工作中存在的无所事事、敷衍塞责等问题，建立工作督查制度，定期查处干部不作为、滥作为等行为，形成有效的压力机制。

（三）规范工作流程，在优化机关运行方式中提高执行力。规范流程就是使工作的各个环节有机衔接、环环相扣，这是提高工作效率、减少推诿扯皮、确保工作质量的关键。要彻底消除低效率，就必须制定与工作实际相匹配的运行流程，规范做事方式，优化做事程序。按此要求，每一名干部都必须明确自己所处岗位的职能定位，明确每项工作的权

利责任与义务，对自己所从事的每一项工作的处理程序进行标准化认定，制订详细的岗位职责和清晰、规范、科学的工作流程，使每一个干部心中都有一个执行的“路线图”。在流程设计中要做到目标明确，环节清晰，形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，信息共享。在流程的执行阶段，既要自觉遵守各项工作程序，避免工作上的随意性，又要根据部门职能和信息传递方式的变化，适时对已有的工作流程进行整合、重组、再造，促进各类资源优化配置，不断提高执行效率和质量。

（四）关注工作细节，在追求卓越中提高执行力。老子早在几千年前就说过:“天下难事,必做于易；天下大事,必做于细。”海尔集团总裁张瑞敏说过：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”惠普公司创始人戴维帕卡德认为：“小事成就大事,细节成就完美。”这些见解充分说明任何事情的成功,必须从简单的事情做起,从细微之处着手,细节对执行力起着至关重要的作用。当前，提高干部执行力，就是要树立一种严谨些、再严谨些，深入些、再深入些，细致些、再细致些的工作作风，以精益求精的精神，不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署，把小事做细，把细节做精。没有精彩的细节，就没有壮观的全局。在执行过程中，各级领导干部既要善于从大处着眼，把握全局，科学决策，又要能够从小处入手，关注细节，见微知着，把一个个决策转变为一个个执行的细节，把每一项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，而且能够从细节上把握趋势、寻找规律、谋求突破。为此，要从以下三个方面建设机关精细化工作模式：一是加强对干部的教育培训，培养干部关注细节的意识和习惯，增强干部把握细节的能力；二是建立适度激励机制，增强干部关注细节的驱动力，激发干部关注细节的自觉性；三是打造机关精细化管理文化，推进机关管理的规范化、程序化、个性化，在创建机关精细化管理模式中提高执行力。

（五）破解发展难题，在攻坚克难中提高执行力。一个部门干部的执行力如何，一般来讲，在日常的琐碎事务中体现得不是很明显，而是更多更充分地体现在艰难复杂的环境中，体现在全局利益与局部利益、国家（集体）利益与个人利益的尖锐冲突中。只有在逆境和困境中攻坚克难、在各种利益的冲突中顾全大局、在纷繁复杂的矛盾中破解难题，才能体现出执行的能力和水平。一个干部特别是领导干部是否具有驾驭复杂局面的能力，既取决于他对事物本质的认识能力，也取决于对发展趋势的预测能力，还取决于对各类资源和力量的统筹协调能力，更取决于将上级决策转变为符合本地实际的具体措施的行动能力。各级领导干部要在深入分析影响自身执行力主要因素的基础上，着力从两个方面提升自己破解发展难题的能力：一是要有迎难而上的勇气。在执行的过程中，我们经常会遇到许多艰难险阻。能否战胜这些艰难险阻，首先取决于有没有攻坚克难的勇气？“态度决定一切”，这句话很有道理。现阶段我们正处在社会发展的加速期、矛盾纠纷的凸显期，各种矛盾错综复杂，交织在一起，解决起来难度很大，如遇难则退，一碰就回，那将一事无成。面对困难，如能始终保持昂扬的斗志，以对党的事业的忠诚和热情，尽心竭力，顽强拼搏，我们的事业就会无往而不胜。二是讲求策略。面对复杂的社会矛盾，仅有满腔的热情和无畏的勇气是远远不够的。毛泽东曾经说过：“政策和策略是党的生命”。党的各项方针政策能否得到有效贯彻落实，工作中的难题能否得到有效破解，除了态度问题外，还有一个方法问题。方法得当，则事半功倍；否则，就会事倍功半，事与愿违。由此可以看出，方法是否得当，关系到执行的预期目标能否实现，执行的效果是否理想。为了达到预期的执行效果，就必须讲求工作策略和工作方法，针对不同的历史阶段、不同的发展环境、不同的工作对象，有针对性地制定不同的解决方案，采取不同的方法措施，使纷繁复杂的矛盾问题迎刃而解。

（六）推动工作创新，在创造性开展工作中提高执行力。创造性地落实上级精神是执行力的最高境界。面对不断发展的新形势、新情况、新问题，各级干部特别是领导干部必须具有对整个操作过程的策划和掌控能力。能够把上级决策本土化、特色化的人，才是最有执行力的人。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，都是创新的结果。我们应该积极创造条件，努力营造有利于创新的政策环境和用人环境，以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。当前我州正处于新的发展

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