自己存在的“四风”问题，又要诚恳指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

三是剖析根源深入查。各级党组班子成员要撰写对照检查材料并对照检查材料一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。

四是严肃批评相互查。各级党组织精心组织召开领导班子专题民主生活会，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神深入开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

第三个环节：整改落实、建章立制

重点内容：针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实，切实解决问题。（“四改”、“四建”）

“四改” 坚持上下联动合力

改，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改；坚持专项整治重点改，确定专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，“四多五病”、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位超编进人和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题进行整治，重点对会议多、文件材料多、责任状多、检查考核评比多等“四多”问题和软骨病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等机关“五病”集中进行整治。坚持正风肃纪严格改，坚持督导检查督促改；坚持正风肃纪严格改，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；坚持督导检查督促改，督导组要认真审阅领导班子的整改落实、专项整治、制度建设计划3个方案，看重点是否突出、是否具体细化、是否切实可行，提出意见建议采取调阅资料、走访调研、征求意见、听取诉求等方式，掌握3个方案落实情况，督促各级领导班子抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，一项一项整治、一个一个攻坚，务求取得实效。

“四建” 要重点建立完善党委（党组）议事规则和决策程序，推动民主决策科学化；建立完善干部直接联系群众制度，推动为民服务长效化；建立完善公车管理、干部管理、经费管理等监督管理机制，推动务实求实常态化；建立完善公务接待、职务消费、公款消费、权力公开等运行机制，推动清廉清正规范化。

《方案》对全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施强调了8点措施要求：

1、坚持把学习教育贯穿始终 要把理论学习作为整个教育实践活动的基础，学习规定的内容，学习先进典型，深刻领会党的群众路线的丰富内涵，增强广大党员、干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，增强参与教育实践活动的自觉性和主动性。

2、坚持把整改落实贯穿始终 聚焦“四风”突出问题，把持续用力整改和集中力量突破结合起来，确定专项整治重点，一项一项整治，改一件成一件。对暂时无法整改的，要形成制度机制长期整改。

3、坚持把严格要求贯穿始终 坚持高标准、严要求，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿教育实践活动始终，确保教育实践活动始终沿着正确方向发展。督导组要敢于较真碰硬、敢于唱黑脸，把从严督查、从实指导贯穿于督导工作全过程，严格把关每一道程序，把市委的部署要求不折不扣贯彻落实到位，把工作压力传导到每一个单位和党员，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

4、坚持把群众参与贯穿始终 坚持开门搞活动、依靠群众搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，主动接受群众监督，虚心听取群众意见。

5、坚持把照准正反两面镜子贯穿始终 学习教育要以杨善洲、杨学等先进典型为生动教材，要从做群众工作的典型案例中受到警示，践行根本宗旨、走正群众路线。

6、坚持把推进“一教育五行动”贯穿始终 始终把“一教育五行动”作为党员干部转变作风、做好群众工作的重要载体，作为教育实践活动的实践内容，坚持不懈抓落实，使各级干部在解决农村薄弱环节的实践中不断受到群众路线教育和作风锤炼，在接受教育、锤炼作风中进一步推动实践。

7、坚持把落实群众工作“六项制度”贯穿始终 坚持在教育实践活动中把领导干部蹲点、部门联村入户、指导员驻村、群众信访、矛盾纠纷排查调处等工作做实做细，进一步健全干部直接联系群众、群众合理诉求、为民服务、社会矛盾纠纷排查调处、群众工作考核奖惩等制度，完善维护群众利益的决策机制、惠民利民的民生工作机制、快速反应的应急处置和群体性事件群众工作机制和创新社会管理机制，促使广大机关干部真正深入一线访民情、调纠纷、解民忧，办实事、解难题、促发展，实现干部作风转变、农村经济发展、党群干群关系密切。

8、坚持把“一把手”抓落实贯穿始终 各级“一把手”要发挥引擎带动作用，用“向我看、跟我干、敢担当”的实际行动，真正把自己摆进去，在教育实践活动中作表率、树标杆，抓具体、具体抓，认真抓、抓认真，严纪律、勇担责，抓重点、全面促，形成一级做给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的工作格局。

“六个带头” 要带头学习提高、比其他干部更深入，带头查摆问题、比其他干部更深刻，带头正视矛盾、比其他干部更到位，带头剖析自己、比其他干部更触及灵魂，带头整改落实、比其他干部更彻底，带头深入实践、比其他干部更务实，真正成为教育实践活动的组织者、引领者、示范者。

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