造竹柳种苗繁育基地、花卉培育基地、乡土树种繁育基地和芍花、牡丹、亳菊等花卉良种繁育基地。按照区域化布局、产业化运作的要求，把小种苗作为大产业来抓，集中建设一批苗木、花卉专业村、专业乡，形成特色，形成优势，为增加农民收入开辟新领域。

（八）全力推动林业产业化发展。充分发挥我市丰富的林业资源优势、劳动力资源优势和四省交界商贸区位优势，狠抓招商引资，切实抓好在建项目建设，以项目推动林业产业发展。加大对林业产业化发展的支持引导力度，实现由资源大市向产业强市的转变，力争2010年全市林业总产值达到13亿元以上。

（九）积极推进林业经营管理体制改革。深入推进林权制度改革，完善林业服务体系，按照《市林权抵押贷款管理办法（暂行）》的要求，做好林权抵押贷款的配套改革工作。建立林业生产要素市场，推进林木采伐管理改革，盘活林业资产，推进林地使用权和林木所有权依法流转，进一步扩展林业服务“三农”的内涵。

第四篇

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观统领林业工作，全面贯彻落实全省平原林业工作会议精神，大力开展植树造林，壮大林业产业，努力开创资源丰富、功能完善、生态优良、效益显著的平原林业新局面，实现我市林业快速发展，建设生态大市，林业产业化强市，充分发挥林业在社会主义新农村建设中的重要作用。

二、任务目标

计划完成人工造林4.1万亩，绿色长廊线路绿化430公里，林带建设520公里；新建林网68万亩；四旁植树1100万株，其中义务植树700万株；林木种苗繁育1.1万亩(详见附件)。

三、重点工作

（一）大力开展人工造林。结合近几年国家在我市实施的长江中下游防护林工程、退耕还林工程，充分利用沟河堤坝宜林地和非基本农田植树造林，建设杨树、泡桐速生丰产林基地，积极倡导林业企业加强工业原料林基地建设。注重多林种、多树种综合发展，大力开展四旁植树，最大限度地提高森林覆盖率和林木绿化率。

（二）拓宽完善绿色长廊。坚持高起点规划，高标准建设，进一步拓宽完善国道、省道、河渠两侧绿化林带，以线路绿化为主线，以改善生态环境为重点，全面提高绿色长廊建设整体水平。结合“村村通”工程，做好新建、改扩建道路的绿色长廊建设，着力打造绿色长廊精品工程。

（三）全面推进高标准农田林网建设。按照“统筹规划，分期实施”的原则，继续推行建设高标准农田林网综合治理片成功模式，采取循环推进、逐片治理方式，开展高标准农田林网建设。实施沟、渠、田、林、路综合治理，规范建网标准，重点消除行政交界处及偏远地区的林网建设空档，逐步更新改造林带不齐、林相不整、林龄老化的残缺林网，全面提高农田林网的建设水平。

（四）实施农田间作化工程。积极开展科学营林，把林木作为长期生长的农作物进行经营，合理布局，适地适树，选用良种壮苗，实施科学栽植、集约经营、造管并举。积极开展农林间作，上林下草、上林下菌、上林下药、上林下禽等综合型立体模式农业，提高土地产出率，切实解决林业生长周期较长问题。

（五）进一步加快新农村绿化步伐。围绕新农村建设布局，充分利用房前屋后村头闲散地，积极实施村庄绿化示范工程，以绿化、美化和生态产业发展为切入点，以四旁隙地绿化、庭园绿化和村庄绿化为重点，结合村片林改造，整体推进农村绿化水平，做到生态建设规划与新农

村建设规划相衔接，鼓励、引导村民广泛栽植树木，实现村庄绿化美化。要求每县区建设5—10个新农村绿化示范点。

（六）切实抓好林木种苗果品花卉建设。立足本地林业生产，在抓好以杨树、泡桐为主的用材苗木培育的同时，引进培育一批高科技新品种及园林、花卉、果树苗木，加大新品种引进、繁育与推广的指导力度。把小种苗作为大产业来抓，区域化布局，产业化运作，集中建设一批苗木、花卉专业村、专业乡，形成特色，形成优势，为增加农民收入开辟新领域。

（七）全力推动林业产业化发展。充分发挥我市丰富的林产品资源优势、劳动力资源优势和四省交界商贸区位优势，狠抓招商引资，切实抓好在建项目建设，以项目推动林业产业发展。加大对林业产业化发展的支持引导力度，逐步形成以大型企业为龙头、林木资源综合利用的林业产业链，实现由资源大市向产业强市的转变。

（八）加快推进林业科技示范工程。有重点有选择地建立一批林业科技园区和科技示范点，充分发挥示范和辐射带动作用。采取多种形式，对林农、果农开展生产管理、病虫害防治等林业技术培训，提高林农科学生产管理水平。鼓励企业积极开展自主创新，努力研发集资源培育、精深加工、市场营销为一体的新技术、新工艺、新装备，切实增强企业的技术配套和自主开发能力。

（九）依法科学管理森林资源。认真贯彻《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《森林病虫害防治条例》，坚持依法护林，科学营林，切实保护森林资源安全和林农合法权益。加强野生动物保护和野生动物及其制品的经营利用管理，严厉打击乱砍滥伐林木及各类破坏森林资源的违法犯罪行为，做好午季森林防火工作，维护全市生态安全。积极开展苗木及木材、林产品检疫，严密防范外来有害生物入侵和传播。实施林业有害生物防治目标管理，重点做好草履蚧、杨树天牛、杨树食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治。

（十）积极稳步推进集体林权制度改革。巩固集体林权制度改革成果，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，使广大林农真正成为林业经营主体。做好集体林权改革的配套改革，建立林业生产要素市场，完善林业服务体系。

四、保障措施

（一）强化领导，建立林业生产目标责任制。各级政府要把植树造林作为今冬明春农村工作的重要任务，建立林业生产目标责

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