第一篇

一、指导思想

2014年，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省经济工作、农村工作会议决策部署，以提升粮食经济的质量和效益为中心，以“2000亿跨越工程突破年”活动为抓手，加快粮食产业化发展，切实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，积极实施“粮安工程”，发挥国有粮食企业主渠道作用，强化粮食流通监管，保障国家粮食安全，促进全市粮食流通工作再上新台阶。

二、主要目标和任务

1、全市国有粮食企业收购粮食60万吨。完成省市县储备粮轮换任务。

2、继续加快粮食产业化发展，积极推进主食产业化，实现粮油工业总产值200亿元。加大国家级龙头企业培育和国家级粮油知名品牌争创力度，企业发展和品牌创新取得新成果。

3、推进全市粮食产业园区建设，积极争取建设市本级粮食产业园区。

4、确保全市国有粮食企业储粮安全，无重大责任事故。大力推广农户科学储粮。

5、实现全市国有粮食购销企业整体盈利。

6、强化粮食流通监管，维护粮食市场稳定。

7、积极完成市政府下达的招商引资等各项任务。

三、主要措施

1、严格落实粮食购销政策，保障国家粮食安全。落实粮食行政首长负责制，抓收购、保供给、稳粮价，为保障国家粮食安全作贡献。严格执行国家粮食收购政策，提高服务质量，坚持政策性和市场化收购并重，学习凤台“粮食银行”经验，服务农民增收。www.yBASk.CoM积极服务种粮大户，鼓励、支持和帮助优质粮油基地的建设和发展，扩大订单收购面积，提高订单优质率和履约率。

2、增强粮食调控能力，保证粮食市场供应和价格稳定。加强储备粮管理，健全地方储备粮管理制度，加大督促检查力度，指导承储企业搞好储备粮的轮换吞吐，强化轮换风险管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。强化粮油市场价格监测,完善粮食应急保障体系，健全应急加工、供应、运输网络，引导全市大型骨干粮油企业积极参与粮食调控。提升军供保障水平，推进“放心粮油工程”进农村、进社区、进学校、进军营，扩大放心粮油覆盖面。切实做好灾区、贫困地区的粮食供应工作。

3、着力推进“粮安工程”，夯实粮食仓储物流基础设施。认真落实中央1号文件精神，抢抓政策机遇，积极争取国家项目资金和仓储维修资金，推进“危仓老库”改造和新仓建设。积极跟进国家“粮食储运监管物联网”建设，在省级储备库开展“数字粮食”平台建设，逐步实现粮食仓储管理的自动化、智能化和远程化，提升企业管理水平，增强企业发展后劲。加大盘活现有资产和招商引资力度，加快粮食产业园区建设步伐。要把引进一批带动性强的粮油精细加工项目做为重点，提升园区功能。积极创造条件，建设市级粮食产业园区。严格落实安全生产责任制，加强粮油库存管理，坚决遏制安全生产事故的发生。强化粮油质检体系建设，确保原粮质量安全。继续推广科学保粮新技术，积极抓好科学储粮示范工程。

4、推动粮食产业化发展，壮大粮食产业经济。坚持以转方式、调结构为主攻方向，大力开展粮食产业化“2000亿跨越工程突破年”活动，力争实现全市粮油工业总产值200亿元。继续扶持龙头企业发展，引导龙头企业加快转型升级，发展循环经济，推进粮油精深加工和副产品综合利用，优化产业结构，淘汰落后产能，实现绿色发展。进一步完善“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，支持领办农民合作社，建设优质粮源基地，打造粮油产业集群。积极争取政策，推进“主食厨房”工程，大力发展主食产业，打造从田间到餐桌的产业链。实施粮油精品名牌战略，支持企业申报驰名商标、名牌产品、农产品地理标志等品牌。

5、加强法制宣传和市场监管，提升粮食依法行政能力。以“守住管好天下粮仓”为己任，进一步转变行政管理职能，创新管理方式，扎实推进“法治粮食”建设。加强“六五普法”教育和粮食政策法规宣传，坚持依法行政。以创建爱粮节粮教育实践基地为重点，弘扬全社会爱粮惜粮传统美德。认真履行粮食流通市场监管职责，加强粮食执法队伍建设，创新监管方式，提高执法水平。重点开展粮食收购市场、粮食库存和质量的定期巡查和监管，继续抓好政策性粮食“出库难”治理工作，依法维护粮食市场秩序。

6、创新体制机制，深化粮食企业改革。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，运用市场化手段，通过产权制度改革和企业跨地区、跨行业兼并重组，大胆吸收民营资本和龙头企业等多元投资主体参与国有粮食企业改革，推进国有粮食收储、加工企业与央企、民企相互融合，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济体。主动融入新型经营体系，创新企业经营方式，激发内生动力和市场活力。正确处理好国有企业与多元市场主体的关系，发挥好国有粮食企业主渠道作用，鼓励支持多元主体搞活粮食流通。加强企业内部管理，建立健全现代企业制度，积极开展市场化经营，促进企业提高效益，增强市场竞争力。

7、加强政风行风建设，提高工作效能。按照市委的统一部署，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，强化宗旨观念、服务意识，切实改进工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控管理、廉政文化进企业活动。坚持以制度管人、管事、管财，形成讲规矩、讲团结、讲效能、讲纪律的良好风尚。扎实推行党务、政务公开，强化机关效能建设，抓好粮食行业党风、政风、行风建设，提升行业整体形象。大力实施人才兴粮战略，加大对干部职工专业技能的培训力度，提高干部职工职业技术水平和整体素质。继续抓好精神文明创建工作，推动全市粮食行业健康和谐发展。

第二篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届中央纪委二次全会精神和省、市会议精神，坚持标本兼治、综

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