办公室，办公室设在环境监察大队办公室，郭建兼办公室主任，具体组织实施全市环境执法规范年活动。

（二）精心组织，确保实效。要紧密结合环境监察工作实际，制定具体的实施计划，精心组织，采取各种有效措施，确保活动取得明显效果。

（三）加强考核，全面提升。将结合全市环境监察年度考核工作，对开展“环境执法规范年”活动情况进行考

核，对在活动中表现突出的部门、执法人员，在评优树先时优先予以考虑。在开展活动过程中，要注意发现和总结好经验、好做法，建立机制、完善制度、取长补短、常抓不懈，巩固提高“环境执法规范年”活动取得的成果，促进全市环境形势稳定好转。

（四）按时报送信息。建立信息报送制度，明确郭建为信息报送负责人，陈其新为联络员，每月28日前向市环保局报送活动进展情况。

第二篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推进全市生态文明建设为主线，以规范执法和提高服务经济发展能力为目标，以加强环保系统作风建设和遏制腐败发生为重点，根据省厅统一部署，通过构建“群管、群评、群防、群控”和“百家评机关、千人评企业”的“四群”、“双评”预防监督工作机制，进一步增强干部履职尽责的能力，为打造具有环保特点的惩治和预防腐败体系，实现智慧环保、科技环保、廉洁环保和高效环保目标提供坚强有力的保障。

二、工作目标

不让环境监管失在职责上，不让企业亏在诚信上，这是构建“四群”“双评”预防监督工作机制的出发点和立足点。通过构建“群管、群评、群防、群控”的“四群”机制，努力把预防的视角、监督的触角延伸到企业和社会，监督企业依法排污、预防犯罪；监督干部预防腐败，最大限度地保护环保干部少出问题。通过“百家评机关、千人评企业”的“双评”机制，促使环保干部履职尽职，切实担当起环境监管的责任；让群众走进环保、走进企业，从中认识环保、理解环保，成为环境保护的重要力量；企业真正担当起环境保护的主体责任，自觉承担保护环境的义务。通过“双评”实现“双赢”，共同促进环保事业健康发展。并通过几年的探索和努力，使之成为有效预防腐败的机制；搭建和群众沟通的桥梁；打造化解环境信访矛盾纠纷的平台；宣传环保工作的渠道。

三、组织机构

为切实做好“四群”“双评”工作，经研究决定，成立局“四群”“双评”活动领导小组，下设“百家评机关”和“千人评企业”两个办公室，具体负责日常工作（领导小组和办公室成员名单见附件）。

四、工作内容

以“群管、群评、群防、群控”为依托，深入开展“百家评机关、千人评企业”活动。

（一）“百家评机关”活动内容

1、评议对象

局办公室、污控科、总量办、行政许可科、宣法科、生态科、科技科、纪检监察室、监察大队、监测站、环境科学研究所。

2、评议内容

⑴依法行政方面：是否按照法律、法规行使行政管理职能，按法定程序办事；是否认真贯彻落实市委市政府关于加强生态文明建设一系列政策和措施；是否坚持依法管理、依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在执法不公、监管失职或利用职权违规办事等侵害企业或群众权益的行为。⑵政务公开方面：行政权力是否公开透明运行；对涉及群众切身利益和社会关注的热点问题是否依法公开和及时回应。⑶行政效能方面：是否认真遵守和执行效能建设的各项制度；是否真正做到职责清晰、运转协调、行为规范；是否转变工作作风、改善行政管理、工作效率明显提高；行政审批和行政许可是否简化流程、方便群众；是否实行首问首办负责制，是否落实一次性告知、一站式服务等制度；是否采取网上审批等提高办事效率的模式。⑷服务质量方面：是否牢固树立执政为民的思想，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点；群众反映的热点和难点问题是否得到及时查处；是否建立健全各种便民、利民服务措施，为企业或服务对象提供规范、优质的服务。⑸廉洁从政方面：在项目审批、日常监管等环境执法过程中是否存在不作为、乱作为和“吃拿卡要”等不廉洁行为；是否存在公务活动中接受企业或服务对象礼金和各种有价证券、或影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等行为；是否存在有违反中央、省、市委和我局改进工作作风若干规定的行为。

3、评议方法

“百家评机关”评议活动，采取日常评议和问卷评议两种方式相结合的办法进行。

⑴日常评议。各参评科室（单位）结合业务工作实际，重点做好以下七项规定动作，接受社会监督。一是公开承诺。要结合本职工作，从依法行政、政务公开、行政效能、服务质量、廉洁从政等方面向社会和服务对象发布服务承诺，在环保网公布，接受社会监督。二是网上晒权。在环保网上将所具有的行政执法、行政审批、行政许可、行政收费、行业管理等职能职权，以及相关的法律法规、办事程序、规定时限、咨询电话等内容全部公开，自觉接受社会监督。三是规范制度。制度规范中既要有服务内容、服务流程、服务承诺等方面的制度文件，又要有环保工作人员工作标准、廉洁自律的规范要求。同时要在清理的基础上，制定出简单、易操作、便管理的制度规范，方便服务对象对照衡量和检查。四是阳光服务。参评科室（单位）主动为服务对象开展帮扶活动，主动上门提供服务，切实解决关系群众和企业切身利益的问题，开展服务活动情况要及时在环保网公布。五是召开服务对象座谈会。针对服务对象反映的热点难点问题，每年至少组织一次质询座谈会，参评科室（单位）的负责同志与服务对象代表面对面交流，解读政策、解答质询、听取意见、解决问题，各科室（单位）听取服务对象意见情况要及时在环保网公布。六是发放问卷调查表。向服务对象发放问卷调查表，了解服务对象对我局在依法行政、服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律方面的意见和建议。七是走访服务对象。定期选择一批服务对象，上门走访征求意见，主动了解服务对象的需求，掌握参评科室（单位）依法行政和服务情况，虚心接受服务对

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页