率，是搞好学习实践活动的关键。学习实践活动中，全局系统各级领导干部特别是主要负责同志始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。
四、巩固扩大活动成果的方向及主要措施
我局科学发展观学习实践活动虽然达到了预期目标，取得了明显成效。但与科学发展观的要求相比，与市委领导的要求相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：由于时间较紧，加上“两节”等因素的影响，有些已安排的工作进展不平衡，有的单位查找问题还不够深入、分析原因还不够彻底、整改措施还不够到位等；整改落实工作虽取得了一些效果，但不少工作还是阶段性的、初步的，需要进一步细化方案措施，加大整改力度。等等。今年是全市学习实践科学发展观活动整改提高年。我们要切实按照市委的要求，乘势而上，创新实践，继续抓好整改落实，加快建立长效机制，努力把学习实践活动引向深入，不断巩固和扩大思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，以解决突出问题，科学应对国际金融危机，推进淮南商务科学发展的实际行动和成效，体现学习实践活动成果，努力创建群众满意工程。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，只有坚持不懈地学习和实践，并与商务工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我们要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，进一步完善中心组学习、干部培训、自学等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，使之长期化、经常化、制度化，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。我们要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，做到学以致用，在研究重大问题、破解重大难题上下大功夫，努力把学习成果转化为推动淮南商务经济科学发展的实际行动。

（二）进一步抓好整改任务的落实。落实反映作风，落实决定成效。做好整改落实、解决突出问题，其过程是复杂的，一些具备条件的问题已经在活动期间得到较好解决，有些整改任务还需要一段时间才能完成。对此，大家要保持清醒认识，克服自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，对尚未启动的整改事项，要加快推进，尽快解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时限安排，积极努力，逐步加以解决；特别是向群众承诺的事项，要保质保量按期完成，以整改落实的成效取信于民。同时，对工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案，认真解决，真正使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

（三）继续丰富完善商务发展思路。围绕全市工作大局，紧密结合商务工作实际，局党委形成了贯彻落实科学发展观的总体思路。在下一步工作中，我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，以及淮南商务发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和工作措施，进一步丰富完善商务工作改革与发展的思路，使淮南商务改革与发展始终跟上时代发展步伐，使商务事业始终充满生机与活力，更好地促进淮南科学发展和社会和谐，为打造皖西北商贸物流中心提供强大的动力。
（四）全力做好保增长、保民生、保稳定工作。前不久，全国“两会”圆满闭幕，这是一次应对危机、加快发展的大会，一次提振信心、坚定信心的大会，我们要认真学习贯彻“两会”精神，坚定化危为机的信心，以扎实的措施，全力以赴做好商务领域保增长、保民生、保稳定工作。要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，立足淮南商务实际，积极做好落实政策保增长、加大投资保增长、招商引资保增长、稳定企业保增长和促进消费保增长各项工作，确保今年完成外贸进出口总额1.5亿美元以上、利用外资1.2亿美元以上，实现社会消费品零售总额增长15%以上的目标，继续保持商务经济平稳较快发展的良好势头，为促进全市经济平稳较快增长作出贡献。要千方百计保障和改善民生，加快实施家电下乡、早餐工程、放心肉工程、“万村千乡”市场工程等各项商务民生工程；要全力做好促进就业再就业工作，充分发挥华联、新百、商之都、合百大、大润发、苏果、红府等一批大型商贸骨干企业的示范带动作用，重点抓好家乐福商务广场、新天地商贸大厦、东方国际购物中心、红旗商贸文化广场、鑫海物流园、曹庵物流园、淮矿物流大市场、永安物流大市场和特色商业街区建设，积极引进乐购、麦德隆等知名连锁企业，不断扩大社会就业，增进人民福祉。要时刻绷紧维护稳定这根弦，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强忧患意识，深入排查化解社会矛盾，最大限度地把各种不稳定因素消除在萌芽状态，把各种问题解决在基层，坚决防止各类矛盾叠加、激化升级，积极预防、妥善处置群体性事件，突出抓好安全生产，努力为商务经济发展创造和谐稳定的良好环境。
（五）不断提高贯彻落实科学发展观的综合能力。为认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，按照“六个着力”的要求，加强党员干部的党性修养和作风建设，市委决定，用5个月左右的时间，在全市党员干部中开展“加强党性修养和作风建设主题教育活动”，我们商务系统更要认真组织实施，努力在解决党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题上取得新成效，不断提高贯彻落实科学发展观的综合能力。当前，我们正处于保增长、保民生、保稳定的关键时期，我们要强化党的组织纪律性，自觉同党中央、市委、市政府及局党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，决不能自行其事，决不能目无纪律，确保中央和省市委政令畅通。要按照“有利

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