一、虚开发票危害性：
1、 套取单位现金，为个人谋利。有些人为了谋取个人利益，则利用各种机会从单位套取现金归入自己腰包，而从服务行业取得虚开发票是最简单和直接的方法。

2、形成商业贿赂，助长了不正之风。有的单位为了把一些“事情”办好，会不惜一切代价托关系找熟人，而这些支出又不能在账面上直接反映出来，为了弥
补这个漏洞，从单位招待常去的服务单位开具消费发票，这种偷梁换柱的方法将不正当支出轻而易举的转化为“合理”的日常开支。

3、 通过虚构消费项目，为小团体谋利。有些单位为了开支方便，或为了将某项特殊资金用完，可先将资金以虚构支出形式转给服务行业，然后再从服务行业转入单独开设的账户以备其用，经过周转从而形成该单位的 “小金库”。

4、虚开发票使部分财政资金流失。用虚开的发票从单位套取现金，无论资金流向何处，最终都是财政资金流失。

5、增加了企业成本，减少税金的缴纳。虚开发票到企业账中形成相关减少了当期利润，从而使企业应交税金减少。

二、杜绝虚开发票的对策

1、加强发票管理。税务部门对普通服务性发票的领取和核销加大控制力度，并结合其他监管部门，经常性的对服务行业收入确定进行检查。

2、强化宣传力度。要让纳税人树立正确的经营理念，真正把思想和行动统一到诚信规范经营的轨道上来，充分认识虚开发票行为的违法性、危害性及所需承担的法律责任等，让全社会共同来抵制虚开发票。

3、做好建章立制。制定了《关于规范公款报销行为若干规定》，对报销凭证、审批手续、票据使用、购买物品登记各个环节的操作规程作出规定，明确提出票据内容不具体、不明确的不予报销等具体要求。WWW.yBAsK.COm

4、完善政府采购。规定全县所有行政事业单位由政府采购的项目必须由政府采购中心统一招标采购，财政集中支付中心负责结算。对大额开支，支付中心根据票据凭证采取抽查形式到商家逐笔核实，发现开具虚假发票的，拒绝报销，并对购物单位进行处罚。

5、严格控制支出。进一步压缩机关事业经费支出，每月支出实行最高限额管理，超出部分当月不予报销，向后累积。

6、加大监管督力度。相关部门联合商家和购物单位进行双向检查，一经发现虚开发票从重处罚。