全市一流”的苗木花卉基地。在抓好五大产业的基础上,积极建设集观光、休闲、采摘为一体的生态型农业园区,实现一产、三产的有效链接,开辟农民增收新渠道。
产业转型是转变发展方式、提升发展质量的必由之路。我们要不遗余力把产业转型作为提升全区综合经济实力、综合竞争力的重大任务,努力实现从数量规模型向质量效益型转变,实现由粗放落后的发展方式向集约先进的发展方式转变!
(三)全力实施三农提升工程,加快发展步伐。把乡村生产和生活基础设施建设作为扩内需、保增长,推进统筹协调发展的重中之重,整体推进,重点突破,使城乡统筹发展再上新台阶。
提升现代农业整体实力。抓住省级现代农业示范区启动和省农科院迁址我区有利契机,实施好潇河治理、十里沟水库除险加固、伽西小流域治理,抓好7项土地开发整理项目,夯实农业基础设施。健全完善“四大体系”,提高农业的综合生产能力和市场竞争力。加强科技服务体系建设,完善10个乡镇农技推广站,打造10个新品种示范园区。完善市场服务体系建设,加大市场建设和经纪人队伍建设力度,启动农产品质量检测中心,新建5个农产品交易市场,拓宽营销渠道。强化组织体系建设,发展20个龙头合作社、50个示范合作社、200个规范合作社,为农民提供产前、产中、产后服务,提升集约经营水平。推进信息服务体系建设,进一步拓展农村信息网络通道,健全信息发布、网上营销、视频解答等信息服务功能,加快农业信息化进程。
提升乡村基础设施功能。按照“产业特点明显、基础设施完善、人居环境优美、功能布局合理”的要求,加快镇区公共服务设施向周边地区延伸;启动对接太原首位战略,使郭家堡、乌金山、东阳、张庆、修文五大集镇成为对接大太原经济圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五规范”为切入点,对新确定的25个重点推进村开展环境整治、园林村建设、街巷硬化等基础设施建设;新改扩建农村道路150公里,新建高标准园林村30个、户用沼气1000户、大中型集中供气1处,完成2.2万人的农村安全饮水工程,完善农村基础功能。
提升农民生活质量水平。完善农村社会保障制度,扩大农村低保范围,提高五保户集中供养率,健全农民养老制度,提高“新农合”参合率和缴费、补助标准,构建农村稳定的“社会保障网”。健全农村医疗卫生服务体系,重点完善2个乡镇卫生院建设,推进乡村医疗卫生机构达标上档,提升农民健康水平。健全农村文化服务体系,完善10个乡镇综合文化站建设,实现农家书屋行政村全覆盖。大力发展农村教育事业,完善农村义务教育经费保障机制,完成农村校舍安全改造工程2.4万平米,进一步改善农村办学条件。深入开展好和谐家庭、和谐村组创建活动,引导农民树立良好的道德风尚,努力构建和谐农村。
新农村建设是惠及全区二十六万农民的历史重任。我们要始终坚持“重中之重”的战略思想丝毫不动摇,坚持新农村建设的干劲丝毫不减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈,进一步强化责任感和使命感,凝心聚力,乘势而上,强力推动新农村建设的上档升级、高位突破!
(四)全力实施改革开放提速工程,增强发展活力。进一步加大重点领域和关键环节的改革力度,强力推动对外开放,在改革中破解发展难题,在开放中赢得发展先机。
全面引深各项改革。完成好政府机构改革、事业单位清理规范和分类改革工作;深化以部门预算、国库集中支付、政府采购为主的财政管理体制改革,增强财政实力,提高财政资金使用效益;强势推进国有集体企业改制工作,使企业焕发新的生机和活力;全面开展集体林权制度改革,完成与农户签订合同和确权到户工作;深化基层农技推广体系改革,加强基层农技力量,构建覆盖面广、运行高效的科技服务网络;积极稳妥推进农村土地管理制度改革,健全土地流转机制,有序推进土地向种养大户、龙头企业、农民专业合作社集中,提升规模化经营、集约化生产水平。深化文化体制改革,采取剥离、整合、调整的办法,推进国有经营性文化单位改革,促进公共文化服务单位运行机制创新,完成文化市场执法改革,构建覆盖全社会的公共文化服务体系。积极推进医药卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,探索公立医院改革,健全制度体系,加强监督管理,创新体制机制,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。
积极扩大对外开放。在开放平台打造上求突破,扎实推进“北进、西联、南扩、东延”产业发展战略布局,加大“一区三基地”基础设施建设力度,继续举全力打造城西10平方公里高新技术产业基地、城南10平方公里能源化工产业基地、城东5平方公里先进装备制造产业基地,为招商引项、对外引资拓展广阔平台。在开放优惠政策上求突破,通过土地价款、税收地方留成部分先征后补,对项目建设规费减免缓,重奖招商项目引荐、招进人等措施,增强招商政策吸引力。在招商形式上求突破,把招商引资作为一把手工程,开展“全民招商”活动,以亲招商、以情招商、以势招商、以商招商,营造招商、重商、安商的浓厚氛围,瞄准大企业、大集团招商,推进吉利汽车、一汽发动机等项目落地,加快签约项目建设,使更多大项目、好项目落地生根、开花结果。在扩大出口上求突破,推动对外贸易的恢复和增长,优化出口产品结构,提高出口产品科技含量和附加值,增强参与国际竞争实力。
改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们要敢于探索,敢于突破,坚持“先干不争论,先做不评论,先试不议论,干成自有公论”的探索精神,积极营造鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的环境氛围,以大改革、大开放推动经济社会的大发展!
(五)全力实施民生改善工程,丰富发展内涵。切实关注民生,集中人力、物力、财力,下大力气解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众得到更多实惠。
深入实施惠民工程。坚持教育均衡发展战略,积极推进总投资3.3亿元的中小学校舍安全工程建设,提升义务教育水平;促进各类教育协调发展,稳步提升教育质量,努力办好人民满意教育。开展基本药物制度试点工作,制定完善基本药物采
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