优秀等次。因此，我们一定要认清形势，提高思想认识，自加压力，全力以赴抓好落实，抓出特色、抓出成效。

二、在方法上再创新，扎实推进升级晋档活动上水平出成效

开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，升级晋档是动力，科学发展是核心，农民增收是重点，工作方法是保证，关乎活动的成效。各级党组织一定要正确理解和牢牢把握县委关于开展“升级晋档、科学发展”活动的总体部署，大力弘扬改革创新精神，对照村级党组织分类标准和考核评价指标，突出工作重点，全面整体推进。

一要在围绕新农村建设上做文章。村级党组织“升级晋档、科学发展”活动涉及新农村建设工作的方方面面，它把新农村建设的“软任务”变成了考量基层党组织工作成效的“硬指标”，与新农村建设一脉相承，相互补充。因此，各级党组织要在认识上再深化，方法上再创新，全面开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，通过持续不断地增分、晋级活动，进一步把党建工作与经济发展有机结合起来，实现新农村建设整体推进，促进全县农村经济社会的可持续发展。在具体工作中，要处理好三方面的关系：一是处理好“务实”与“务虚”的关系。“升级晋档、科学发展”活动是推进新农村建设进程的一个新载体，在工作推进中，要按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，把抓党建与抓发展有机统一，“务实”与“务虚”相结合，一手抓发展，一手抓党建，两手抓两手都要硬，努力使党建工作与经济工作相互促进、实现双赢，真正把这一活动打造成社会有影响的党建工程和群众得实惠的富民工程。二是处理好“软实力”与“硬实力”的关系。升级晋档活动是展示新农村建设成效的一个新平台，在工作推进中，要把工作力量下沉到村，把工作重心摆放到村，把项目计划落实到村，把增收措施延伸到户，做大基地、做强产业、做优品牌，带富农民，在新农村建设上有新作为，在农民增收上有新突破，不断增强“硬实力”；又要着眼农村社会建设、文化建设、党的建设全面协调发展，在推进改善人居环境上有新举措，在推进农村社会事业上有新发展，在推进农村党的建设上有新成效，不断增强“软实力”，把“软实力”体现在促进农村发展、农民增收的“硬实力”上，真正展示一个村的综合实力。三是处理好“长远”与“当前”的关系。升级晋档活动是实现新农村建设蓝图的一个新目标，工作推进中，要按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”的总体思路，结合实际，制定出具有指导性的长远规划，强化目标引领，又要立足当前，细化目标，明晰任务，做到长远有规划、年度有计划、年年有变化、村村能晋级，既注重活动的结果，又注重活动的过程，用小进步积攒大变化，真正实现升级晋档强堡垒、科学发展促增收的目标。

二要在实现农民增收上出实招。开展(来源：公务员在线 http://***）村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的直接目的是加强村级党组织建设，最终目的是要富裕农民群众，前者是为后者服务的。升级晋档活动虽然考核评价指标有多个方面，但促进农民收入是一个主要的也是最关键的核心指标。这个指标达到了，就能实现“牵一发动全局”的带动效应，就能体现科学发展，就能实现升级晋档。因此，各乡镇要以实施“农户增收计划行动”为契机，紧紧围绕发展农村经济、促进农民增收这一核心目标，从农民收入构成入手，从本乡镇实际出发，着力抓好四个重点。一是在增加经营性收入上，要突出产业发展这一核心。要围绕村情不断发展壮大农村特色经济，努力提高农业专业化水平和经济效益，对已经形成的主导产业，要进一步提质增效、扩大规模，向深层次、集约型方向发展。同时，要提升产业档次，延伸产业链条，大力发展农产品深加工等农业龙头企业。要积极创造条件，引导和支持农民组建各类专业协会和专业合作社，不断提高农民的组织化程度和增收的凝聚力，使农民专业合作组织成为挖掘农业增效、农民增收潜力源的组织者，农资下乡、农产品进城的纽带，农村种养业能手交流合作的平台，农业标准化生产的主力军。二是在工资性收入上，要紧抓劳务经济这一重点。要积极组建外出人员服务中心，加强劳务信息采集、筛选、发布工作，为外出务工人员提供可靠的信息服务，形成培训、就业、维权三位一体的劳务产业发展模式。要切实做好创业培训、高技能人才培训和农民工培训，形成“以技能促就业，以就业提技能”的良性机制，提高务工人员就业率、就业层次和收入水平。三是在转移性收入上，要认真落实各项惠农政策。要加大政策宣传力度，向农民积极宣传各项支农、惠农政策，传递更多的市场经济知识和市场供求信息，为农民增收指路子。要落实好退耕还林、粮食直补、家电下乡、灾后建房、农村养老和医疗保险等惠民政策，让群众真正得到实惠。四是在财产性收入上，要想方设法创造增收条件。从群众的财产性收入状况看，一是目前拥有财产性收入的群众少，结构性矛盾突出；二是群众拥有财产性收入的渠道窄，财产性收入在农民可支配收入构成中所占比例小。要引导群众树立与社会主义市场经济相适应的财富观，既要“勤劳”还要“善劳”，在通过诚实劳动致富的同时，善于将收入变成财产，让财产再带来收入。

三要发挥好“六个作用”。开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，乡镇是责任主体，村“两委会”是实施主体，包村单位是帮扶主体，驻村干部是抓促主体，农村党员干部是骨干力量，农村人才和产业大户是农民增收的示范领跑者，六者要各负其责，齐抓共管，形成“上下联动、各方参与、相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体推进”的工作格局。一是发挥乡镇党委的关键作用。各乡镇党委要把升级晋档活动放在重要位置，作为一项“重点工作”来抓。要对照县上的《实施意见》和本乡镇所辖村级党组织至2012年“升级晋档、科学发展”活动规划表以及与各村签订的党建目标责任书，进一步细化措施，对照每一条指标逐项落实，不留空白和死角。要坚持每季度召开1次农村基层组织建设工作例会或经验交流会，汇报、座谈、交流、推进升级晋档活动。在日常工作中要善于抓重点、攻

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