同志们：
今天这次会议，是春节过后市委、市政府决定召开的第一个重要会议，主要任务是对“一创双优”暨贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集中教育活动进行动员部署，同时安排部署今年的各项重点工作。之所以把这几项工作放到一个会议上来安排，主要是基于三点考虑：一是坚持开展“一创双优”集中教育活动是我们连续几年来
的基本做法，在年初安排这项活动，有利于我们迅速统一思想认识、凝聚发展力量，进一步营造良好发展环境；二是新的《廉政准则》刚刚颁布，中央、省委要求各地集中一段时间迅速开展专题学习教育活动，认真贯彻实施；三是春节刚过，需要我们开一个收心会，迅速启动当前的各项重点工作，为实现全年各项目标任务开好头、起好步。刚才，达贵同志宣读了“一创双优”集中教育活动的《实施方案》和贯彻实施《廉政准则》的《意见》，对如何开展好“一创双优”集中教育活动，如何贯彻实施好《廉政准则》，《方案》和《意见》讲得非常清楚、非常具体，希望各部门、各单位、各镇办、各村（居）和各级党员领导干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。关于今年的各项重点工作，稍后素萍市长还要具体讲。下面，根据市委常委会研究的意见，我主要就开展这两项活动讲几点意见：
一、充分认识开展“一创双优”暨贯彻实施《廉政准则》集中教育活动的重要意义
（一）持续开展“一创双优”集中教育活动的意义
“一创双优”集中教育活动自开展以来，到今年已经是第四个年头了。几年来，不管面临着什么样的发展形势，我们都坚持每年集中一段时间开展这项活动。这项活动紧扣“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”这一主题，不断创新活动的形式，丰富活动的内涵，使活动年年有新特色，年年有新亮点，年年有新成效。lOcALHOst可以说，“一创双优”集中教育活动已经成为我们推进经济社会又好又快发展的一个重要载体，也成为提升对外形象、增强软实力的一个重要抓手，得到了全市上下的广泛认可。同时，我们也要认识到，创新思想观念是一个永无止境的过程，优化干部作风需要常抓不懈，优化发展环境不可能一劳永逸，即使一些旧的问题解决了，经过一段时间也有可能出现反弹，况且随着形势的发展，我们还有可能面临一些新的问题和矛盾，这就需要我们把这项活动作为一项长效机制，坚持不懈地抓下去。只有在长期的坚持中，才能体现出更好的效果。
“一创双优”集中教育活动包括思想观念、干部作风、发展环境三个方面的内容，这也是决定一个地方经济社会发展的三个重要因素。实践证明，这三个问题解决好了，就能更好地促进经济社会发展，在新一轮的竞争中占得先机、赢得优势，否则将成为经济社会发展的障碍和制约因素。我们每年开展这项活动都要抓住一个方面的重点，解决一批群众反映强烈的突出问题，这样才能增强活动的针对性和实效性。市委研究决定，今年要把“一创双优”集中教育活动的重点放在优化发展环境上。之所以这样安排，首先从“一创双优”的内涵上讲，创新思想观念，就是要提高广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的思想障碍；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识，提高办事效率、增强服务发展的能力。观念创新是前提，转变作风是手段，优化环境、推动发展是目的。创新思想观念、优化干部作风的效果，最终都要体现到发展环境上、体现在发展效果上，就是要用发展的成果来检验“一创双优”的成效。二是从发展环境的重要性上讲，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力。良好的发展环境是一个地方经济社会又好又快发展的重要保障。发展环境包括硬环境和软环境两个方面，一个良好的硬环境，需要我们通过加强各项基础设施建设、推进城镇建设和新农村建设来打造；一个良好的软环境，则需要我们持续不断地创新思想观念、优化工作作风来实现、来保证，以思想的大解放、作风的大转变促进发展环境的大提升。三是从我们面临的发展形势和工作任务上讲，对来讲是一个非常重要、非常关键的年份，我们不仅要圆满完成“十一五”规划，而且还要为“十二五”规划增实力、打基础；不仅要实现经济社会的又好又快发展，更要全面提升经济社会发展的水平和质量。对的发展，省委、省政府也寄予了厚望，卢展工书记要求我们为全省的发展、为全省县域经济的发展、为全省中心城市的发展起到好的示范作用，这对我们来讲既是一种鼓励，更是一种鞭策。为做好今年的各项工作，春节前我们连续召开了市委经济工作会议、市人大、政协“两会”、市委农村工作会议、市委党务工作会议等一系列重要会议，明确提出了“三个坚持、四个着力、一个确保”、“六个全面提升”的工作要求和奋斗目标。要全面完成这些工作任务，实现我们的预期目标，必须要有良好的发展环境做保证。同时，我们也要看到，尽管近年来我们在优化发展环境方面下了很大工夫、做了大量工作，我市的发展环境也得到了明显优化，但当前我们在发展环境方面仍然存在一些比较突出的问题，对于这些问题，

稍后我还要重点强调。这些问题如果不能切实解决好，将会严重影响的对外形象，严重影响各项工作的有效推进，阻碍我市经济社会又好又快发展的进程。
（二）开展贯彻实施《廉政准则》集中教育活动的意义
今年1月18日，中央正式颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。新的《廉政准则》对1997年以来试行的《廉政准则》进行
了修订和完善，对党员领导干部明确提出了“8项禁止52条不准”的廉洁从政行为规范，并对《廉政准则》的实施与监督提出了明确要求。2月23日，中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，贺国强同志发表了重要讲话，对贯彻实施《廉政准则》做出了安排部署；随后，省委也召开了全省贯彻实施《廉政准则》电话电话会议，叶青纯同志在会上要求，全省各地各部门要认真组织贯彻实施《廉政准则》的专题学习教育活动。新颁布的《廉政准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政、形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，

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