因素申报和职工职业健康体检、作业场所检测)为重点,预防和控制作业场所职业危害事故的发生,保护劳动者的生命安全的身体健康,切实履行用人单位的法定义务,促进我县经济的可持续发展。截至6月底,已完成具有职业危害因素60家企业申报工作, 300名企业职工参加了职工职业健康体检。
(四)以安全生产月活动为载体,强化安全生产宣传教育
一是扎实开展安全生产咨询日活动。2010年6月11日,围绕“安全发展、预防为主”宣传主题,中江县举行了声势浩大、形式多样的安全生产宣传月咨询日活动。活动当天,共发放有关安全生产的宣传资料23000余份,出动宣传车32台次,展出宣传展板210块次,播放公益广告15条,接待群众现场咨询16000余人次,群众受教育人数约4万人次。
二是抓好特种作业人员培训。按照考培分离的要求,狠抓培训质量,严格考核,为社会输送合格特种作业人员。
三是抓好对非煤矿山、烟花爆竹有关人员的安全培训。今年上半年,非煤矿山企业负责人、安全管理人员进行了任职资格培训;对烟花爆竹零售经营户进行了安全生产知识培训考试。
四是在全县范围内开展驾驶员培训工作,以乡镇、大口为牵头单位进行组织,县交警大队负责授课,共有一万多名驾驶员参加了培训,提高了他们的法律意识和安全意识,为减少道路交通事故打下了基础。
五是积极开展“安康杯”安全示范岗竞赛活动,与县总工会、县经济和商务局组织全县30个规模以上企业参加此次活动,通过此项活动的开展,推动企业落实安全生产责任制,健全安全生产自我约束机制,加强安全教育培训,强化班组安全管理,不断提高职工的安全意识、素质和技能。
(五)积极推进安全社区建设试点、工业集中发展区安全生产规范化建设工作
以《关于开展安全社区建设工作的通知》(江府函〔2010〕47号)和《关于开展工业集中发展区安全生产规范化建设的通知》(江府办函〔2010〕83号)文件对这两项工作进行了安排部署,确定凯江镇的朝阳东路、朝阳北路、玄武3个社区作为县级试点社区作为县级试点社区,要求今年每个乡镇也选一个社区进行试点,在2011年底全县所有社区将完成安全社区和安全园区建设。
(六)切实做好我县乡镇安全生产规范化建设工作
根据省、市人民政府的统一安排,2010年末,全县所有乡镇(街道)基本完成安全监管规范化建设,我县根据实际,确定了凯江镇、黄鹿镇等11个乡镇申报市级达标其余乡镇进行县级达标,各乡镇都做到了机构、制度、职责、人员、场地、资金“六个落实”,县安办进行指导,10月底前,对全县45个乡镇进行初查,确保乡镇规范化达标工作圆满完成。
(七)加强联合执法力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为
我县从9月中旬至10月31日,组织县公安局、县经贸局、县经济商务局、县国土资源局、县交通局等部门对全县重点行业和领域集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在此次专项行动中切实做到了“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
三、2011年工作要点
安全生产工作思路:不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平,促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标:杜绝较大及以上事故,减少事故总量和事故伤亡人数,确保全县安全生产指标控制在市政府下达的目标内。
安全生产工作措施:
(一)落实责任,提高安全管理水平
1.层层落实安全生产责任制。根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》,按照安全生产“一岗双责”的要求,层层分解落实安全生产责任制。各乡镇、各企事业单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人,各分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,将健全、完善和分解落实安全生产责任制作为一项重要工作来抓,把安全生产工作绩效作为考核的重要内容,层层落实安全生产责任制。
2.切实强化企业安全生产主体责任。以《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发[2010]23号令)的宣传贯彻为重点,广泛做好宣传发动,积极开展安全生产培训教育,营造安全文化氛围,切实落实企业安全生产主体责任,按照“标本兼治,重在治本”的原则,创新监管方式,形成严密的安全管理网络,确保横向到边,纵向到底,不留死角,带动全员参与,搞好企业安全生产。
(二)夯实基础,进一步改善安全生产环境
切实抓好安全社区安全园区建设工作,在全县范围内推进安全社区建设,进一步强化乡镇安全规范化管理,将安全监管的重心下移,关口前移。
(三)加强队伍建设,不断提升业务素质
一是抓好安全管理人员业务素质的提升,加强自身对安全生产法律法规、管理知识、技术知识以及各类安全生产业务知识的学习,不断提升自身业务素质和行政执法能力,促进安全生产监管效能的提高;二是抓好乡镇、村(居)安全监管网络的完善。各乡镇、村(居)委会要设置安全生产工作小组,配备专职或兼职的安全生产管理人员,及时掌握和了解辖区内的安全生产情况,在一定范围内开展安全生产活动,确保安全生产工作有人抓、有人管,进一步完善安全生产监督管理网络。
(四)强化教育培训,提高从业人员安全意识
一是采取内容丰富、形式多样的宣传方式,进一步扩大安全生产宣传教育的覆盖面。二是以“安全生产月”、 “安康杯竞赛”等活动为载体,进一步营造安全生产良好氛围。三是以安全生产培训为手段,进一步提升各级各类人员的安全素质。
(五)严把准入关,提升安全生产预控能力
1.加强安
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