推动了社区各项工作的开展。
一是从社区居委会自身建设抓起。街道在进一步明确社区居委会工作职责,建立健全各项工作制度的基础上,制定了以社区党务、居务工作为内容,定性与定量相结合的社区工作目标责任制,先后开展了"五好社区"、"星级社区"评选、工作"创新奖"评选等活动。同时,建立了科学的考核评议机制,把居民满意度作为考核的重要依据,采取定期与不定期相结合的形式,对社区居委会工作进行考核。加强了社区干部队伍建设,一批年轻有为的后备干部走上了居委会领导岗位。加大了社区建设资金投入,为21个社区配置精神文明宣传栏、居务公开栏、楼门小黑板;完成了花园、沿湖、行宫、车站路等4个社区的文体活动中心建设;按市县统一部署,完成了19个社区服务站建设;全面落实了社区居委会办公用房,改善了社区居委会办公条件和环境。开展了"社区教育共建"活动,成立了密云三中、五中等4所市民学校及青少年宫市民活动中心,教育设施向居民开放,社区与学校资源共享成为现实。如期圆满地完成了社区第六、第七届居民委员会换届选举,为社区发展提供了强有力的组织保证。
二是从关键问题抓起。围绕社区管理民主公开,居民自治,街道加强了对社区居委会工作的指导,制定完善了社区居民代表会议制度,将每季度最后一个月的20日确定为社区居民代表会议日,要求社区居民代表会议做到"六有、三统一",即:有议题、有讨论过程、有落实、有结果、有代表签字、有完备的档案,统一管理、统一时间、统一议程,改变了居民代表会议不规范、代表作用不明显状况。在推动落实社区居民代表会议制度的同时,指导社区为居民代表发挥作用搭建平台,并把它作为加强社区民主政治建设的一项新举措,在社区开展了为居民代表设岗定责工作,使代表直接参与社区计划生育、社会治安维护、环境保护、民意收集等各项工作。
三是培育社区意识和社区组织。各社区在抓好居委会干部自身形象建设,提高工作能力和服务水平的同时,通过开展形式多样的宣传、推行居务公开、组织居民参与社区文体活动等,增强社区居民的归属感和认同感。特别是在涉及驻区单位及居民切身利益等事项的决策上,充分与社区居民协商、沟通,发挥社区居民的主人翁作用;在日常工作中,树立群众观念,主动和居民打成一片,走进居民家中解决实际问题,提高了社区居民的满意度,居民的社区意识得到普遍增强。
在培育社区组织上,各社区结合自身实际,在社区服务网点(商户)管理、社会组织建设等方面做了大量工作。车站路南区率先成立商户管理协会,加强了对新经济组织的管理;沿湖、东菜园、宾阳北里等社区成立了业主委员会,逐步推行"居委会、业主委员会、物业公司"三位一体的社区管理新模式;无物业管理的长安东区成立了由居民自发组织的"临时卫生管理小组"。2009年,街道在总结车站路南区商管协会试点经验的基础上,在全街道进行推广,21各社区全部成立了商管协会。通过培育和组建社区组织,发挥它们在社会建设工作中的作用,促进了街道文明和谐社区建设。
(三)以强化政府公共服务职能、拓宽服务领域、创新服务方式为重点,大力推进社区服务体系建设
五年来,街道围绕为居民提供较为完备的生活服务、劳动就业服务、医疗卫生和计划生育服务、居住安全服务、文体活动服务,深入开展文明行业、文明社区创建活动,在整合政府、社会、社区服务资源,建立社区服务机制,构建社区服务体系上有了新突破,最大限度地满足了居民物质和精神文化生活需求。
一是开展便民利民服务。以社区服务中心为龙头,开通了"96156"热线呼叫系统和"69041221"社区便民热线电话,在19个社区建立了社区服务站,方便了居民办事和生活。各社区积极协调辖区各类服务组织,推出了夕阳卡、健身卡、老人就餐卡、爱心福利卡等"五卡"服务。社区福利中心积极开展养老服务社会化示范活动,完成了投资120万元的院内设施更新工程,服务能力和水平进一步提升。
二是开展医疗卫生和计划生育优质服务。协助、配合县卫生主管部门完成了街道社区卫生服务中心下属6个社区卫生服务站的建设工作,方便了居民就近就医。依托社区卫生服务中心,成立了社区医疗服务队,开展了社区卫生服务进家庭活动,通过开展上门服务和健康咨询,为特殊人群建立健康档案,对大众群体进行健康知识宣教,有效地保障了居民健康。
计划生育工作本着"以人为本,优质服务"的理念,坚持计划生育责任追究和一票否决制度,落实人员、报酬、奖励政策,加强计划生育专干队伍、义务宣传员队伍建设,层层签订计划生育责任制,开展了以计划生育政策法规、生育健康知识、优质服务等为主要内容的系列宣传教育活动,街道计划生育率、社会抚育费征收率等各项考核指标连年超额完成。
三是开展劳动就业服务。认真落实灵活就业、"零就业家庭"相关政策,积极开展就业培训,收集就业信息,推荐就业岗位。坚持每月一次为新办失业手续人员举办再就业优惠政策培训班,对失业人员再就业进行指导;挖掘空岗信息,积极联系企业提供、安排就业岗位;针对就业困难群体,社保所、残联还举办了手工编织、修理等实用技术培训班,使他们有了一技之长。
四是开展文体生活服务。街道加大硬件投入力度,积极协调有关单位落实社区文体活动场地,完成了花园、北源里、沿湖、车站路等4个社区文体活动分中心建设;投资60万元,陆续为18个社区安装了324件室内外体育健身器材;利用辖区教育资源优势,开展了教育资源向社区居民开放活动,12所学校成为社区文体活动基地;加强文体队伍建设,挖掘文体特长人才,辖区内的88支各种文体队伍中,有县级文体品牌队伍38支,特长人员923名。五年来,街道和社区共组织举办各类节庆日、迎奥运等主题文艺演出和日常文体活动两千余场,参与群众25万余人次;2009年成功举办了街道第一届全民运动会。此外,还组织居民积极参加县级各类体育比赛,有多人取得了好成绩。通过文体服务活动的开展,营造了全民健身的浓郁氛围,极大地丰富了居民业余文化生活。
五是开展居住安全服务。以创建"平安密云"为目标,坚持打防并举,强化基层基础
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