，及时排查、化解各类矛盾，积极开展信访代理制工作。今年共受理群众来信、来电、来访45件，同比减少4%，办结率100%，未出现到县级以上集体访、重大重复上访户、到非上访地区上访等事件。
五是加大打击邪教组织工作力度。在做好教育转化和巩固帮教工作的同时，深入开展无邪教创建、警示教育活动，加强对重点人员的监控和有线电视光接点的看护，实现了"法轮功"人员进京滋事零指标，确保了各个敏感时期和重大节假日期间辖区的政治稳定。
六是认真做好消防安全、交通安全、食品安全、生产安全、动植物防疫和烟花爆竹燃放秩序维护工作。落实了社区安全责任制，进一步完善了街道各类应急预案，按照县里统一部署，集中开展了为期两个月的安全生产大检查，共检查生产经营单位613家，发现隐患问题63处，下达整改通知书30份。在做好安全检查工作的同时，街道和各社区积极组织开展公共安全知识宣传教育活动，居民的公共安全意识进一步提高。
（八）精神文明建设扎实推进。
一是深入开展精神文明创建活动。以提升服务质量促进发展稳定为目标，组织开展了"心系鼓楼街道，我为鼓楼发展做贡献"主题实践活动；以密云县"三个走在前列"和街道"服务质量提升年"工作为内容，利用社区精神文明建设宣传栏、楼门小黑板等形式对居民进行了广泛宣传，形成了人人知晓、人人践行的良好局面；整合资源，深化文明街道、文明社区、绿色社区、平安社区、十星级文明家庭等文明称号创建活动和文明共建工作，提高了群众性精神文明建设水平。
二是强化全民教育培训。通过开展创建学习型先进街道，树立全民学习、终身学习的理念，引导教育市民崇尚科学，遵纪守法，勤劳致富，大力倡导健康文明的生活方式，市民文明素质和地区文明程度得到进一步提高。为规范街道、社区干部学习，街道与首都经济贸易大学继续教育学院合作，成立了"密云县鼓楼街道社会建设与管理培训基地"，完成了今年首期科级干部培训班的学习培训。
三是加强社区志愿者队伍建设与管理，发挥社区志愿者的精神文明建设主力军作用。街道和社区志愿者工作站根据社区建设工作需要和志愿者个人特长，精心设置7类志愿者服务岗位，大力营造志愿者服务工作氛围，组织、指导志愿者开展服务活动，及时总结宣传优秀志愿者先进事迹。全街道2199名社区志愿者坚持志愿服务理念，志愿者服务工作更加规范化、常态化。
四是进一步加强未成年人思想道德建设。完善"三结合"教育网络，围绕国情、县情、街情和优良传统文化，开展主题教育活动，增强了教育效果。
三、"十二五"时期街道工作的总体思路、奋斗目标和主要任务
未来五年，是我县全面实施密云生态涵养发展区工作方略，实现"三个走在前列"奋斗目标，建设绿色国际休闲之都的关键时期，也是鼓楼街道努力构建和谐社区，全面加强社会建设，提高城市管理水平的重要时期。街道工作总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委县政府对街道工作的一系列重要指示精神，以促进和谐发展为主线，以强化组织建设和体制创新为保障，进一步提高和谐社会建设水平，全力推进街道社会公共服务优质化、社区建设管理规范化、社会工作运行常态化、社会领域党建格局区域化，努力把街道社区建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、和谐相处的社会生活共同体。
奋斗目标是：1、适应城市现代化的要求，加强社区党组织、社区居委会和社区服务站建设，建立起以地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；
2、以拓展社区服务为龙头，进一步有效整合公共服务资源，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，形成完善的公共服务体系；
3、加强社区管理，进一步理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；
4、坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社会力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设"管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐"的新型现代化社区；
5、加强"两新"组织管理和社会领域党建工作，逐步建立健全"两新"组织管理体制、工作机制和社会领域党建工作管理体制。
实现上述目标，今后五年必须做好以下工作：
（一）抓好社区组织建设。以改革创新的精神，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于民主自治的原则，强化社区党组织、居民自治组织、社区服务站和社会组织的建设。按照党支部成员"两推一选"的要求，选好配强党支部班子，发挥其在构建和谐社区的领导核心作用。居委会要在党组织的领导下，紧紧围绕民主自治功能，进一步完善民主自治制度，把工作重点转移到群众工作上来，大胆创新维护群众利益的方式与途径，积极化解各类矛盾，营造人与人和谐相处的社会环境；建立与驻区单位共同参加的协商议事制度，采取联席会等多种形式，定期研究社区共驻共建事项。规范社区服务站职能，按照"依法、公开、高效、便民"的工作原则，履行好社区服务站代理代办政府在社区的公共服务，协助社区居委会办理社区公共事务和公益事业，开展便民利民服务的职能。要积极培育和发展有利于增加群众收入、方便群众生活的协会、中心等各类中介组织，使其成为构建和谐社区的有机组成部分。
（二）增强公共服务功能。按照党委领导、政府主导、市场调节、社会协同的工作格局，进一步有效整合公共服务资源，形成完善的公共服务体系。一是进一步完善以退休职工社会化服务、失业下岗人员再就业指导培训推荐服务、一老一小医疗保险和居民养老保险服务、城镇低收入家庭和残疾人生活救助服务为重点的社会保障体系，着力保障和改善民生。二是加强文体设施建设，按照每个社区都有方便群众读书、阅报、健身的场所设施的目标要求，加快社区文体活动分中心建设。三是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，进一步推进卫生进社区、进家庭工作，开展

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