统计基础数据较为完整。而企业规模较小的企业,财务由财务公司和代账会计来承担,统计基础工作相对较弱,存在统计人员不稳定,统计管理和统计管理不健全现象。
目前企业统计基础工作存在的主要问题:一是统计管理和统计人员不健全,企业无相对固定的统计机构或统计岗位,这里的统计机构和统计岗位并非指独立的机构和人员,而是指企业在处理统计报表时机构和人员不固定,工作临时分配;二是缺少统计台账,报表中的数据来源不清,计算过程和基础资料不完整;三是统计资料管理不健全,企业对处理统计报表仅仅满足报送任务,表现在企业对报出的资料不留底,历史资料不归档、不留存;四是统计人员缺少必要的培训,没有取得统计从业资格证。
(二)影响企业统计基础工作的主要原因
目前影响企业统计基础工作主要有企业内在和外部环境两大原因。
从企业内在情况分析,对企业统计基础工作的影响主要表现在:
1、企业经营者对统计工作的认识不到位。企业统计基础薄弱在很大程度上取决于企业经营者对统计工作的认识,有什么样的认识就有什么样的结果,就有什么样的统计基础工作。只有认识到位了,统计管理和统计基础才能搞得好。首先,统计工作是企业自身管理的需要。要提高企业在市场经济中的竞争力和生存能力,必须对企业进行有效的管理,在企业管理中统计信息是进行有效管理的基础和条件,是管理者进行经营决策的依据,缺少统计信息和必要的统计分析,企业必然会在市场竞争中被淘汰;其次,报送统计报表是统计法规定的法律义务,《统计法》第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒保统计资料;第三,认真履行法律规定的统计义务是企业形象的良好体现,体现出企业的管理水平和诚信。
2、统计工作增加了企业的工作量。除了对统计工作在认识上的因素外,统计工作的确在某种程度上增加了企业的工作量,对于较小规模的企业来说,企业生产经营情况如何,企业经营者心中清清楚楚。雇个人来搞统计,要付工资,要培训,要上岗证,增加了企业成本,对企业而言没有任何用处。企业从经济角度考虑,对统计工作能糊则糊。还有一种原因则是企业处于自身利益考虑,担心企业信息泄露,特别是涉及到企业生产技术、成本、利润等敏感指标,更是倍加小心,所以对统计报表采取了不配合的态度。
从外部情况上看,企业统计基础不健全的主要原因有:一是统计部门统计法律宣传不够,企业不了解统计法律法规的要求和规定,特别是对统计基础工作的规定;二是统计部门对统计调查对象要求不到位、培训不到位、指导不到位;三是个别地区和个人出于考核等目的利用手中的权利干扰企业报送统计资料,使企业正常的统计工作无法开展,统计基础工作无法建立。
(三)树立依法行政观念促进企业统计基础工作
要促进企业依法做好统计基础工作,首先,应从统计机构自身入手,提高统计机构自身的统计法律法规认识,树立依法行政的工作理念,提高统计管理水平,提高统计业务能力,提高统计服务意识,为企业搞好统计基础工作创造良好的条件;
其次,加强对企业统计基础工作的指导,提出明确要求,指导企业建立、完善原始记录和统计台账。充分利用企业现有的网络和信息管理平台以及财务软件产生的电子数据,来建立统计电子台账,提高统计信息化水平,提高工作效率,提高统计数据的准确性,减少差错,减轻工作人员负担;
第三,通过各种形式加大统计法律法规宣传,促进企业依法履行法定义务,对没有按照国家有关规定设置原始记录、原始台账的企业,要责令其改正,并依法给予查处;
第四,认真履行企业申报名牌、免检产品和企业信用等统计数据审核工作。加强对企业提供资料的真实性审核,对企业基础资料不完善、数据来源不清的企业审核不许通过,督促企业依照统计法要求完善统计基础工作;
第五,加大统计执法力度,认真贯彻落实《江苏省“三上”企业统计工作规范(试行)》。《江苏省“三上”企业统计工作规范(试行)》是促进工业企业统计建设的重要规范性文件,是对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》有关企业统计工作的进一步细化,更具有操作性,是促进统计基础建设的重要抓手,应认真加以贯彻,完善统计基础建设,准确及时上报统计资料,保障统计资料真实可靠。
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