)学生(包括本科和研究生)参与高校管理的调查中,赞同大学生参与学校管理的学生中,排在前3位的参与角色是决策参与者、政策执行监督者和决策咨询者。35.6%的学生认为自己具备了参与管理学校的知识和能力,15.6%认为没有,48.2%认为不确定。可见,大学生对参与学校管理所需的知识储备和能力自信心不足,自身的局限也是其对参与高校管理和提出科学有效决策建议的瓶颈。
四、解决问题的路径选择
1.转变管理观念,加强各个群体协调性
我们一切行动的定向的根本是观念。大学生参与高校管理要从“海市蜃楼”走入寻常校园,首当其冲的应该传统高校管理观念的转变。其一,以人为本,注重大学生在学校管理中的主体地位和价值,增强教师学生双方的平等意识,互相尊重、真诚沟通,为大学生参与管理搭建平等对话的平台;其二,高校要转变服务观念,由服务政府转向服务学生。依据我国高等教育全面收费的制度现实、国家扩大高校办学自主权的政策实际、新公共管理理论引入管理实践的理论背景,高等学校既要对国家的教育投入负责,同时又要对高等教育的直接“消费者”——大学生负责,充分认识到服务学生、让学生参与学校管理的重大意义。
2.高校“去行政化”,改变也已存在的权力失衡
高校要推进政校分开,管办分离,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式,是推进高校管理体制改革的措施之一,发扬教授治校、学术之上,让教师和学生的能力都得到最大发挥,改变已经存在的高校行政权力泛化,对于提高大学生参与高校管理起到不可替代的作用。学生参与高校管理,对于提高高校行政管理效率,体现出高等学校管理的民主性,对学术权力和行政权力的泛滥亦能起到一定的制约和监督作用。
3.重视发挥大学生组织和学生干部在参与高校管理中的作用
固然由于各种原因,以学生会、学生代表大会(一些高校存在)等为代表的学生组织和其中的学生干部在代表大学生群体利益参与高等学校一部分管理内容的认可度还不是很广泛,其成效性也不够明显,但是作为大学生自己的组织,还是被赋予了很高的期望,仍然在学生群体中具有极强的号召力和影响力。
以学生会等为代表的学生组织要继续秉持为学生服务的宗旨,更加广泛地倾听学生的心声,深入进行社会调查,如实反映大学生群体实际情况,引导同学理性发言、勇于纳谏,提升学生组织和学生干部在同学心中的认可度,更好地发挥其参与高校管理的桥梁和纽带作用。
4.根据大学生自身条件和具体事务确定其参与的管理活动范围
根据大学生自身条件(不同年级对学校管理的了解情况不一),对于学生能够参与的,在法律、政策、学校实际情况允许范围内的事务,通常应该允许大学生参与到此类与其利益密切相关的活动中来;同时,对于学生有必要参加的如学生会、社团、奖惩、生活安全、水电暖问题等,依据性质不同,应该让学生以不同方式、不同程度去参与;对于一些具备一定表达能力、沟通协调能力、分析归纳能力的能够集中可行性、代表性意见的大学生可以让其参与一些有关决策的管理活动。
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