> 1．按照第一要义是发展的要求，着力解决发展信心不足、发展思路不清、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

2．按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，对改善民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

3．按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决突破不利于科学发展的体制性障碍、社保体系不健全、信息建设滞后，不重视社会保障、行政成本、服务效率的协调发展等问题。

4．按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要注意统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，着力推进、重点突破，促进经济社会和人的全面发展，推进社会保障事业的改革和发展，从而实现经济社会又好又快的发展。

5．按照贯彻落实科学发展观必须加强和改善党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念不牢固，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

（二）完成五项任务

通过开展深入学习实践活动，完成五项重点工作任务：

1．积极促进就业。民生是国家之本，就业是民生之本。增加就业，改善民生，是全面履行政府社会管理和公共服务职能，构建社会主义和谐社会的重要内容。随着国际金融危机的不断扩大和蔓延，当前和今后一段时期，我们都将面临大量城镇新增劳动力就业和大量返乡农民工及农村富余劳动力的转移就业等问题，还要努力解决就业的结构性矛盾，努力提高就业的质量。因此，积极扩大就业，创业带动就业，促进我县经济社会和谐稳定发展，是我们实践科学发展观的重大举措。要千方百计稳定就业，贯彻落实新一轮促进就业政策，特别要采取帮扶措施，减轻企业负担，实现政策促就业。积极开拓新的就业增长点，通过保增长促就业。深化公共就业服务内涵，通过服务促就业。着力解决就业困难人员就业问题，实现帮扶促就业。提高全县劳动者整体技能水平，实现培训促就业。

2．完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的重要目标任务。我县的社会保障体系框架已初步建立，今后在改革中谋求解决的问题还有很多，要始终按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以改革创新的思路完善社会保障政策体系，积极解决农村养老保险制度的缺失、扩大覆盖范围、稳步提高社会保障待遇水平、历史遗留等问题，重点落实被征地农民基本生活保障问题。积极研究养老保险无限制转移的措施，促进我县社会保险制度的可持续发展。

3．加强高技能人才队伍建设。大力加强高技能人才工作，是树立和落实科学人才观，促进各类人才协调发展的内在需要。贯彻落实中央、省关于加强高技能人才队伍建设的各项政策措施。要健全体制机制，以职业能力建设为核心，在技能人才的技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励、合理流动、社会保障等环节上下大功夫，进一步更新观念，完善政策，创新机制，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。

4．构建和谐劳动关系。和谐稳定的劳动关系是和谐社会的基础。目前，劳动关系方面还存在不签订劳动合同、劳动合同履约率低、不支付加班工资、不缴纳社会保险费等问题，影响了社会的和谐稳定。要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，积极预防和处置各类劳资纠纷。要通过加大劳动监察和劳动争议仲裁力度，继续做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的贯彻落实工作。要重视并健全劳资纠纷预防和调处体系，加强劳动保障基层平台建设。要加强劳动保障维权维稳工作，促进社会和谐。

5．进一步提高服务水平。劳动保障工作面对广大人民群众，事关人民群众的切身利益。要以加强能力建设为核心，以提高服务水平为途径，以群众满意为目标，全面实施“金保工程”，整合系统资源，提高创新能力，深入学习实践科学发展观，进一步加强劳动保障服务能力建设，提高信息化管理水平，努力打造一支适应当前劳动保障工作的干部队伍，扎实推进我县劳动保障事业科学发展。

（三）着力取得五个成效

通过开展深入学习实践活动，在五个方面取得成效：

1．思想认识上有新提高。通过学习实践活动，进一步深化对科学发展观的认识和理解，逐步转变不符合科学发展观的思想观念，进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立符合劳动保障工作实际的科学发展理念，自觉地把思想认识统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来，自觉坚持用科学发展观统领劳动保障各项工作。

2．解决难题上有新成效。要进一步解放思想，坚持从实际出发，理清工作思路，找准突出问题，努力解决影响和制约劳动保障事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻认识劳动保障既具有综合性，又具有群众性，经济社会领域的许多矛盾往往都会在这一领域反映出来的特殊性，从全局的角度审视劳动保障工作，采取符合科学发展的工作思路和发展规划；进一步加强领导班子思想政治建设，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚。

3．体制机制上有新进展。坚持发展社会主义市场经济的改革方向，探索构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于劳动保障事业发展的体制机制和政策措施，激发干部职工践行科学发展观的积极性和创造性。加大解决劳动保障工作热点难点问题的力度，健全完善符合

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