科学发展观和正确政绩观要求的民生保障机制、干部考评考核机制、激励约束机制。

4．提升能力上有新进步。要着力解决劳动保障部分干部中存在的思想不够解放，观念不够创新，群众观念和宗旨意识不够强，劳动保障工作发展不够协调、解决热点、难点问题的办法不够多、推动科学发展的体制机制不够完善等问题，高举旗帜，执政为民，大力倡导强化“六种意识”（大局意识、为民意识、创新意识、整体意识、效率意识、自律意识）、努力树立“四种风气”（勤奋学习的风气、深入调研的风气、求真务实的风气、合作共事的风气），着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，全面提升劳动保障系统的工作水平和服务效能。

5．改善民生上有新突破。要按照中央、省、市关于保障和改善民生问题的要求部署，自觉把贯彻落实科学发展观作为劳动保障工作的出发点和落脚点，着力在落实保障和改善民生政策上下功夫。积极扩大社会就业，不断完善社会保障体系，强化职业技能培训，努力构建和谐劳动关系，继续推进劳动保障服务水平建设，把全县劳动保障工作提高到一个新的水平。

五、学习实践活动的主要安排

按照中共xx自治县委委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局机关和各经办机构学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束。学习实践活动主要分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（3月上旬至4月下旬）

重点抓好前期准备、学习培训、深入调研、围绕科学发展进行思想大讨论等4个环节。

1．准备工作。主要做好思想准备、组织准备和工作准备。一是召开行政会议，传达学习全县深入开展学习实践科学发展观活动动员大会精神，研究部署我局开展学习实践活动的有关事宜；二是成立我局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，加强对学习实践活动的组织领导；三是制定《xx自治县人民政府劳动和社会保障局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》；四是进行动员部署。召开局属各股室及经办机构全体干部职工动员大会，进行广泛深入的思想发动，由局领导作动员讲话，对全局的学习实践活动做出具体安排部署。

2．学习培训。要组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，系统学习党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委第三次全体会议和全国“两会”精神，学习中央、省委、市委、县委关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，学习中央、省委、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，局领导班子还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要把组织学习贯穿整个学习实践活动全过程，要制定和落实学习培训计划，制定各阶段学习配档表，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，理论学习中心组学习安排不少于5个工作日。局领导带头作学习辅导报告。

3．深入调研。要结合建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，确定重点研究课题，每位党员特别是领导干部，要结合各自工作实际，深入基层开展调查研究，梳理影响和制约科学发展的突出问题，注重正反典型起案例剖析，行成调研报告，并及时进行调研成果交流。

4．围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想工作大讨论。要重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识。一是深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；二是深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；三是深入分析我县在发展方面的不足和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；四是深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；五是深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。通过解放思想大讨论，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。

第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）

主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，具体有3个环节。

5．召开专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学发展观、认真查找班子和个人在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。党员干部要相互谈心，广泛征求各方面意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。我局党员要认真参加民主生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。

6．形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，在回顾总结我局贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子建设的具体措施等。要深入开展“三对照三查找”，即对照全县经济社会又好又快发展的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题；对照群众得实惠的要求，查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面的突出问题，撰写专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活。在深入检查的基础上，写好局领导班子分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，以适当方式广泛听取各方面的意见，反复修改完

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