集中供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照《村镇供水单位资质标准》（sl308-2004）执行。只有适度规模的集中供水单位才有条件符合这些要求。

三是有利于工程可持续运行，延长工程使用年限。集中供水工程供水规模相对较大、运行管理人员素质较高，因此，相对于分散式供水工程而言，其抗击自然能力强，工厂质量好，管理水平高，工厂寿命长。

如该省1999年以前，解决农村饮水困难以修建水窖为主。由于补助资金少，建设标准低，水质也不十分理想，许多水窖集雨径流场面积不足，抗旱能力低。遇上持久干旱少雨，浅表地下水位大幅度下降，原来引用的沟泉水、井水逐渐干枯，许多工程被迫停运或间断运行，返困人口较多。2000以来，甘肃省在总结经验、吸取教训的基础上，提出了“规模化、整体化、跨乡镇、跨流域”的大型饮水工程建设思路。该省平凉市的庄浪县先后建成了南、中、北部和洛水北调等饮水工程，实现了饮水工程，实现饮水工程的可持续运行，提高了供水安全保证率，降低了运行成本。我们认为甘肃省这方面的经验值得其他省借鉴。

2、认真做好村镇供水工程的规划、设计前期工作，加强村镇供水技术人员的培训，建立一支合格的农村供水工作的技术队伍。

供水工程的建设质量是村镇供水单位提高优质服务的前提。部颁《村镇供水单位资质标准》提出供水工程的设计应有相应设计资质的单位完成，并符合国家有关设计标准的规定。做好规划、设计等前期工作是非常必要的，部领导多次强调供水工程的规划设计单位必须具备相应的资质。

最近因工作关系，我看阅了100多份村镇供水工程设计图纸和资料，从中体现了当前村镇供水规划设计工作的大致水平：工程多由有一定资质的专业设计院设计，一般均有水资源、环境评价极地质勘探资料。工程设计布局及水处理工艺基本合理，有的还采用先进的自动控制技术及深度水处理工艺。但也发现村镇供水工程规划设计中存在一些问题：如有的设计单位不具备供水行业的设计资质，有些工程水处理措施不完善，个别甚至不进行消毒处理，有些缺乏水资源、环境评价及地质勘测资料；一些工程设计深度不够，缺乏起码的分析计算，图纸粗糙；还有的工程设计标准过高，实时用水量与设计值相差太大，造成亏损和浪费。为此建议水利（水务）设计单位，要把村镇供水工程作为首要任务之一，充实供水工程设计的技术力量，引进给水排水方面的人才，或外派出去学习这方面的专业知识，尽快取得供水工程设计资质。水利和供水技术有相近之处，但也有各自的特点，例如水源选择，环境、地质评价，取水建筑物的选择。管网布置，都有这方面的经验，更是我们的强项。但水处理工艺，水质检验，是我们缺乏的，要很好地向建设、卫生部门学习。

同时我们的工程管理部门和行政管理部门也要引进一些给排水的技术人员，总体来说，规划、设计、施工、管理都要充实供水方面的技术力量。注意挑选一定的思想好，事业心强的人员从事这方面工作，建设一支合格的村镇供水工程技术队伍，适应村镇供水事业发展的需要。

3、搞好水厂水处理的建设；运行中严格管理是保证饮水安全的关键

水处理技术的应用已有几千年的历史，但比较完善的净水艺是在19世纪初开始的。据历史记载，19世纪以前由于水质受到病原性微生物污染而引起霍乱、伤寒、病毒性肝炎等的传染病暴发，瘟疫流行曾夺走千百人的生命。19世纪初，科学家研制出氯气，将其加入水中以杀死细菌，从而战胜了生物污染，制止了瘟疫的流行，并逐步形成了供水常规生产工艺流程：混凝—沉淀—过滤—消毒，产生了流入千家万户的现代自来水。它的普及应用对人类文明发展起到了重要作用。为了保证饮水安全，供给农村居民的饮水，一定要经过净水工艺的处理，一定要消毒。尽管上世纪70年代，美国科学家发现氯可与某些碳氢化合物反应产生致癌物质，但经一些研究表明，这些物资使人类引起癌症的几率很少，但它毕竟是类有毒物质，已引起人们的注意，并在有关标准提出了限值指标。

为了提高村镇供水的质量，首先要求设计的净水工艺合理，设施可靠，在运行中要严格管理，各种规章制度要齐全，并注意贯彻。同时要加强水源保护，这不只是水厂的事，水利部门要和环保、卫生、公安等部门协调好，并取得当地政府的重视和支持，得到当地群众的理解。

4、加强水质检测，确保饮水安全

做好水质检测，是保证饮水安全的最后也是最重要的一关，尽管监督的责任在卫生防预部门，但我们水利管理部门也有自己的责任。水利部2004发布了《村镇供水单位资质标准》，规定了供水单位应建立水质检验制度，定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。
要进行这项工作，关键的问题是人员和经费，当然人员无非是培训和引进。经费水厂认为卫生检验部门收费标准高，交不起。我建议市（地）水利（水务）部门建立中心化验室（或依托较大规模的村镇水厂），担负一定数量村镇供水单位的检验任务，这不仅能降低费用，还可开拓新的工作领域和创收途径，当然最重要的是能较好地可解决村镇供水单位水质检测问题。

5 、认真做好供水工程水价核定和水费征收

水费计收和合理补偿机制的形成，是确保工程良好运行的经济保证。其中水价的制定是关键，从某种意义讲，水价是村镇供水事业发展的生命线，水价是否合理，直接影响到水厂的运行、管理以及可持续发展，但村镇供水也是一项公益性的事业，在目前的情况下，难以完全市场化。因此水价的制定除有关规定合理制定外，还应与当地政府做好沟通。甘肃省就做得较好，对于新建农村供水工程，要求水价成本按成本加微利的原则核定，水费收缴原则上一次到位。对

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