定好稽查计划,选准重点稽查行业,并由主管稽查的业务局长与稽查人员签定责任状,对稽查局检查过的纳税户,在县局复查或市稽查局检查时,发现有检查不到位或查补税款较多的,追究检查人员责任,情节严重的,按照“四条禁令”的要求处理。截止6月末,共检查14户企业,查补税款21万元,目前已入库税款、滞纳金7.8万元(税款7万元,滞纳金0.8万元),完成全年工作目标(38万元)的18.4%。
六、积极做好欠税清缴工作
一是加强领导、提高认识。根据省局提出的清缴欠税作为税收的一个增长极,我局按照省局部署和市局专题推进会议的要求,紧急召开局务会议和全局动员大会,深入贯彻落实于局长讲话和市局会议精神,细化了清缴欠税工作方案,成立了由一把手任组长的清欠领导小组。二是积极组织培训、提高核查质量。从稽查、税政、管理、监察等业务股室抽调10名业务骨干,自4月8日起参加了省、市局组织的专题业务培训,保证培训时间、培训人员。在省、市局培训后,我局组织核查人员对《征管法》及清查表格的填制等具体事项进行了培训,同时进行案例实战培训。在培训结束后,按照重点行业和重点核查税种,对核查人员进行了上岗考试,经考试有8人获得了上岗核查资格。三是实行问责、稳步推进。为了保证清缴欠税工作取得实实在在的效果,我局将获得上岗资格的8人分成四个核查小组,明确核查人员工作职责,由县局一把手与各小组负责人签订了清缴欠税责任状,对核查人员实行问责。四是做好宣传、依法行政。为了使企业自查收到成效,我局采取电视公告、发放宣传提纲、宣讲税收政策界限等形式,加大宣传力度,进一步提高企业对此次清缴欠税工作的重视。五是认真自查,摸清欠税底数。在自查阶段中,市局确定的应自查企业54户,我局已自查企业73户(其中:我局又增加19户)。在自查前,我们掌握的欠税额为136万元(其中:2006年欠税18万元;2007年欠税118万元)。经过企业自查,我们掌握的欠税额达到152万元(其中: 2005年自查欠税1万元;2006年自查欠税29万元;2007年自查欠税122万元。),比自查前掌握的欠税额增加16万元。六是积极开展欠税核查工作。目前已完成16户企业核查,核查出的欠税额为136万元。(其中03、04年核查欠税2万元、05年核查欠税27万元、06年核查欠税19万元、07年核查欠税88万元),比企业自查阶段增加了31万元(其中05年自查欠税2万元、06年自查欠税18万元、07年自查欠税85万元)。并按照规定加收滞纳金罚款15万元。截止6月末,已入库企业自查税款18.1万元。
七、加强征管基础建设
一是继续深化税收管理员制度。我们按照《税收管理员手册》工作要求,深入落实《税收管理员管理办法》和《税收管理员操作办法》,加大管理员日常工作的监督考核,制定了《税收管理员考评办法》和《税收管理员考评操作规程》,初步建立税收管理员奖惩机制。二是强化信息整合,补充、完善“一户式”档案。全局管理人员按照档案目录,对原有的纳税户档案信息进行了采集、整理、补充,将纸制档案信息扫描到“一户式”电子软件中,截至6月末,建立“一户式”纸制档案1397户,电子档案1397户,建档率100%。三是深入开展执法监督工作。我们突出抓好执法检查与执法监察有机结合的监督制约机制,坚持法规部门和监察部门联合办公制度,使执法检查和执法监察贯穿于税收工作的全过程,更好地规范干部的执法行为,进一步优化纳税服务。四是进一步加强出租房屋税收管理,按照市局确定的“划片管理、明晰产权、核定征收、简并征期”的征管模式,我局在07年度10月份,就对全县1570户自有房屋和出租房屋等商服门市开展了全面清理检查工作,成立了清查领导小组,制定了清查工作方案,并抽调10人成立清查小组,历时三个月对我县房屋出租房产税开展了全面清查。将业户的房屋照片、内部结构照片、房产证、土地证、租赁合同等进行了信息采集,建立了专门的档案。并通过中介机构对县内不同地段的租金标准进行评估,从而确定各地段的租金标准。今年,我局按照市局的统一部署和爱珲、合作现场会的要求,对07年度未清理完的业户,继续开展专项清理并及时采集、整理信息资料,录入管理软件系统。截止6月末,共清查343户,查补税款34万元。
八、深入开展岗位练兵、业务竞赛
按照市局岗位练兵的总体部署,紧密结合重点工作开展培训工作。一是与分局、股、室签订了责任状,将岗位练兵纳入全年工作目标考核。二是研究制定了《加强岗位练兵、业务竞赛工作方案》,建立奖惩机制。三是积极参加市局组织的视频培训工作。充分利用省局网站题库提供的便利条件,坚持“每日一题,每月一考”制度,使岗位练兵、业务竞赛工作不断深入。
九、进一步落实《四条禁令》
按照省局要求,结合执法检查和执法监察工作,定期对征、管、查各环节开展日常监督检查,重点对700元以上个体工商户的监督检查。截至目前,共检查20户个体业户(其中洗浴业5户,娱乐业7户,饮食业8户)。同时,每月由纪检组长、后备干部和业务骨干开展明查暗访,及时查处违禁行为,将查处违禁行为与执法责任过错追究相衔接。通过开展明察暗访工作,达到以查促管的目的,使《四条禁令》真正成为地税系统的一个品牌和盾牌。
以上是我局上半年重点工作开展情况,在下半年工作中,我局将在科学合理地组织好税费收入,确保完成“六业一税”工作目标的前提下,着重做好以下几项工作:
一、全力做好欠税回收工作,必保于7月底前完成市局确定的欠税核查工作,11月底前完成欠税回收任务目标。
二、全力抓好政策性增收工作。
三、进一步完善税收分析、纳税评估与税务稽查联动机制。
四、做好稽查工作,兼顾两项指标的内在统一,必保完成稽查任务考核指标。
五、继续开展出租房屋税收清查工作。
六、抓好岗位练兵、业务竞赛工作,为十项重点工作的顺利完成提供智力保障。
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