方面出台了一批急需的、比较成熟的制度,比如围绕一些党员领导干部滥用权力、腐败堕落和群众关心、关注、反映强烈的突出问题，有针对性地制定了《关于进一步加强领导班子自身建设的若干规定》、《关于在公务性接待工作中严禁签单赊帐的规定》、《关于严肃纪律，认真执行领导干部廉洁自律有关制度规定的通知》等一系列科学管用、操作性强的反腐倡廉制度。针对近年来反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题，开展对现行反腐倡廉法规制度的清理工作，对不适应形势发展的予以废止，对执行过程中存在漏洞、操作性不强的进行补充、修订和完善，提高了制度建设的质量和水平。同时，加大制度的执行力度，加强对反腐倡廉法规制度落实情况的监督检查，做到用制度管权、用制度管人，按制度办事，进一步推进了党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

反腐倡廉监督得到强化。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，对新任职的领导干部进行任前廉政谈话，每年对离任乡科级领导进行经济责任审查。坚持民主集中制原则，认真落实《**县行政事业单位党委（党组）议事规则》，不断强化党委（党组）的集体领导。同时抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度的贯彻落实。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，科学规范和有效监督用人行为。加强对派驻纪检监察机构的管理，强化对党政领导班子特别是党政主要负责人的监督。对行政审批、财政管理体制、投资体制改革的落实情况，以及工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的执行情况开展监督检查，加大对各项重点工程和重大利民惠民项目进行监督检查的力度，加强对行政执法责任制实施情况和行政权力运行重要环节效能情况的监督检查。各部门努力改进监督方式，积极拓宽监督渠道，提高监督的整体效能，形成监督的整体合力，提高了监督效果。

源头治腐工作稳步推进。大力推进行政审批制度改革，积极开展行政许可审批事项清理工作，并对保留的行政审批项目加强监管，促进《行政许可法》的进一步贯彻落实。稳步推进财政管理体制改革，部门预算、国库集中支付和非税收入管理的范围进一步扩大。不断深化干部人事制度改革，民主推荐、民主测评、民主评议制度进一步健全，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。严格执行招标投标制度，进一步规范建筑市场秩序。经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度稳步推进。产权交易市场建设步伐进一步加快。积极推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员与人民监督员制度，健全了司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。政务、厂务、村务公开工作力度进一步加大，党务公开工作稳步开展。

惩治腐败工作持续深入。始终保持查办案件工作的强劲势头，建立反腐败协调小组，完善大案要案协调机制，加强对查办案件工作的组织协调。不断提高办案工作的能力和水平，严格办案程序，严明办案纪律，保证了依纪依法办案、文明办案的要求落到实处。2006年、2007年两年中，全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访175件次，立案9件，结案5件，给予党纪政纪处分11人，其中：科级干部2人，一般干部9人。

全县贯彻落实《实施纲要》工作取得了一定成效，但也存在一些问题。有的工作特别是一些体制机制的改革进展不大，有的工作取得一定进展但仍然需要进一步深化，有些领域制度仍然不健全不完善，有一些制度落实不够。这些问题的存在，有的是由于改革的条件和时机还不成熟，国家还没有出台明确的政策；有的是由于一些领导干部思想认识不到位，抓工作的责任感和主动性不够；有的是由于组织协调和督促检查工作还不够有力，推进工作的措施还需要加强，等等。这些都有待我们在今后的工作中认真加以改进和克服。

《工作规划》明确提出，要经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。为实现这个目标，我们必须要不断总结经验，认真领会、深刻理解《工作规划》的指导思想和基本要求。

一是全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，腐败现象仍处于易发多发期，惩治腐败工作不能有丝毫放松。我们要在坚决惩治腐败的同时，加大预防腐败工作力度，特别要通过深化改革，创新体制，强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断铲除腐败滋生的土壤。

二是扎实抓好教育，切实加强监督。我们要按照《工作规划》的要求，抓住即将在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行党的作风和纪律教育，使广大党员干部坚定理想信念，加强党性修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。同时，要以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为重点，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等方面情况的监督，保证权力在阳光下运行，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致，促进中央、自治区、地区重大决策和部署的贯彻落实。

三是坚持改革创新，注重制度建设。改革创新是党的事业发展的不竭源泉和动力。只有坚持改革创新，反腐倡廉才能始终保持生机和活力。要积极适应完善社会主义市场经济体制的需要，逐步完善党内民主和党内监督、违纪行为惩处、反腐败领导体制和工作机制等方面的制度，适时将经过实践检验的行之有效的做法上升为制度，把制度建设贯穿于反

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页