腐倡廉的各个环节，不断提高反腐倡廉的科学化、规范化、制度化水平。同时，要以改革统揽预防腐败的各项工作，紧紧围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，深入推进干部人事、司法体制、行政管理、社会体制、财税、金融、投资体制等方面的改革和现代市场体系建设及相关改革，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

三、采取切实有效措施，确保《工作规划》和自治区《实施办法》提出的各项任务的贯彻落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。根据中央《工作规划》、自治区的《实施办法》，我县将结合实际，尽快出台具体的贯彻意见。各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央、自治区党委和地委的要求，真抓实干，务求取得成效。

第一，加强组织领导，落实工作责任。推进惩治和预防腐败体系建设是全党的共同任务。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。为加强全县惩防体系建设，我县于2006年（专门以托党办发〔2006〕79号文件）成立了惩防体系领导小组，各乡（镇）、各部门也要成立相应的领导小组。要严格执行党风廉政建设责任制，突出各级党委的责任主体和主导作用，坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把贯彻落实《工作规划》和自治区《实施办法》列入党委、政府重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划和党的建设总体工作之中，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。党委（党组）书记要负总责、亲自抓，领导班子中要确定一名负责同志具体抓，其他成员也要根据分工，结合分管工作，认真负起责任，共同促进惩防体系的建设。要强化责任考核，严格责任追究，将贯彻落实工作情况纳入党风廉政建设责任制考核，列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据。各级纪委要充分履行党章赋予的职责，把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为重要任务，积极主动地协助党委抓好《工作规划》和《实施办法》的落实。

第二，充分发挥作用，实现整体推进。《工作规划》和自治区《实施办法》的许多任务是党委和政府职能部门职责范围内的工作，必须充分发挥党委和政府职能部门的作用。各职能部门要把提出的任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程，融入本部门本行业的实际工作中，与各项改革紧密结合，积极查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，有针对性地研究提出预防和治理的措施，认真抓好落实。各责任单位要认真履行落实惩防体系建设中的职责，把任务分解到部门、细化到个人，制定出操作性强、切实可行的实施细则，通过各方面的密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管、通力合作的工作局面。牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查职能，对牵头负责的工作要紧紧抓在手上，会同协助单位研究提出具体落实意见。协助单位要积极协办、主动配合，按照每项工作的总体要求和安排，认真负责地完成好职责范围内的工作。任务分解中未涉及到的其他部门也要按照要求，配合责任单位共同抓好反腐倡廉的各项工作。各乡（镇）、全县各有关单位要按照要求，抓紧制订并完善相应的制度，抓好本单位、本部门惩防体系建设工作。要统筹安排，确定当前、中期和长期的目标和任务，分阶段、分步骤开展工作，最终实现各方面工作的整体推进。

第三，增强责任意识，加强督促检查。纪委是深入推进反腐倡廉建设的职能机关，一定要增强责任意识，把工作重点放在完善惩治和预防腐败体系上，放在抓好贯彻落实工作上。要创新工作思路，更加注意用全面系统的思想方法加强惩治和预防腐败体系建设。要积极主动向党委（党组）请示汇报工作，加强组织协调，出好主意，当好参谋，依靠各部门的力量，共同抓好落实，进一步巩固和发展全党抓反腐倡廉的良好局面。要加强调查研究，深入了解各地各部门贯彻落实工作中出现的新情况、新问题，及时提出解决的措施和办法。要协助党委（党组）加强督促检查，推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，提供制度保障。纪检系统要把贯彻落实《工作规划》和自治区《实施办法》情况作为纪委领导班子工作考核的重要内容。要严格实施责任追究，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。县纪委要加强对各单位、各部门特别是重点部门的工作指导和督促检查，结合年底的党风廉政建设责任制考核，年内开展一次专项检查。

四、加强领导，精心组织，确保第十个党风廉政教育月顺利开展

为了进一步推动中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，自治区党委决定今年党风廉政教育月以“学习贯彻《工作规划》，推进反腐倡廉建设”为主题。各级党委（党组）要以高度的政治责任感，把党风廉政教育月活动作为7月份的一项重要工作来抓，精心组织，科学筹划，务求实效。

第一，深入宣传，提高思想认识。全县各级党委（党组）要周密安排部署，认真抓好《工作规划》和自治区《实施办法》的学习宣传，准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，全面把握十七届中央纪委二次全会关于惩治和预防腐败体系建设的工作部署，充分了解和掌握《工作规划》的指导思想、基本要求、工作目标、基本内容和精神实质。要把学习《工作规划》纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，在教育月期间组织专题学习和座谈讨论；列入各级党校（行政学院）和其他干部培训的教学计划，采取举办培训班、研讨会、专题辅导、理论征文等多种形式，组织广大党员干部系统学习。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，努力营造贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。

第二，明确职责，务求工作实效。各级党委（党组）主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起第一责任人的职责，按照县委、政府的统一部署，认真制定教育月活动方案，亲自动员部署，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部积极投身到教育月的各项活动

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