清正廉洁干部的良好氛围,促进党员干部非凡是领导干部牢固树立科学的发展观和正确的权力观、政绩观,切实做到为民、务实、清廉。
2、继续深入推进行政审批制度改革。以贯彻实施《行政许可法》为重点,以电子政务建设为契机,进一步对现行的制度进行清理。凡是与国家法律和中心政策相违反的,要果断予以废止;对一些明显缺陷的制度要修订完善;对需要制订的新制度,要及时制订。要重点抓好国土资源治理中土地的审批环节、经营环节的制度建设,内部和外部监督制约制度的建设,创新审批方式,最大限度地减少行政审批的自由裁量权,进一步规范行政审批行为,全力推进依法行政。
3、全面推进干部人事制度改革。继续以建立健全干部选拔
任用和治理监督机制为重点,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻省委《关于深化干部人事制度改革的实施意见》,完善干部考察、选拔任用机制,更好地预防和解决用人上的不正之风。进一步完善群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行中层干部公开选拔、竞争上岗、轮岗和交流。进一步重视和加强基层国土资源所队伍的建设。
4、深化财务制度改革。从制度上、方法上规范资金治理。加快推行“统一治理、统一收费标准、统一票据、统一核算、分级限额审批,内部定期审计,财务定期汇报”的财务治理办法。加大财务审计的力度。严格执行“收支两条线”。
5、完善并严格执行土地使用权出让、矿产采矿权出让、产
权交易有关规定。对划拨的土地要进行公示;经营性用地和采矿权出让一律公开入市交易,办事程序一律公开透明。
(五)进一步落实党风廉政建设责任制,认真抓好监督检查
要按照全系统党风廉政建设责任分解实施意见,逐项细化,责任到人,落实到位,抓出成效。全系统各级干部不仅要带头执行党风廉政建设责任制,对职责范围内的党风廉政建设承担责任,还要严于律己,以身作则,自觉接受监督。按照一级抓一级的要求,形成齐抓共管的合力。局机关各科室(中心)和各乡镇国土资源所主要负责人对本单位的党风廉政建设负总责。进一步完善并严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度,加强对要害人、要害岗位的监督,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,防止小错酿成大错。进一步拓宽和健全监督渠道,把组织监督与法律监督结合起来,把纪检部门监督与群众监督结合起来。
(六)履行行政监察职能,切实加强行政监察
今年的行政监察工作,按照省国土资源厅、xx市国土资源局的要求,结合本局工作实际,重点抓好以下几个方面的工作:
1、加强监督监察,确保政令畅通。要确保党中心、国务院和各级党委、政府重大决策的贯彻落实。要按照中心的统一部署和要求,继续加强对中心宏观调控政策和措施落实情况的监督检查。本系统首要的是果断贯彻执行国务院关于深化改革严格土地治理的决定,加强对整顿和规范土地、矿产市场秩序等情况的监督检查,保证政府各项措施落到实处,为改革和发展创造良好条件。
2、加强执法监察,规范土地和矿产资源市场秩序。围绕宏观调控各项政策措施落实情况,深入开展专项治理,在全市土地市场治理整顿和规范矿产资源治理秩序中,加大对土地复垦开发和土地整理工作的监管力度,对50万元以上的土地复垦整理项目,从规划立项到检查验收实施跟踪监督;对有截留、挪用土地复垦资金,严重影响土地复垦整理质量的问题要限期整改,保证土地复垦整理工作健康有序地开展。
3、加强效能监察,促进机关勤政高效。一要继续深入开展优化经济发展环境工作。重点对群众关心的热点问题进行监督检查,建立行政效能评估机制和投诉处理机制,认真受理基层和群众的投诉举报,切实解决少数单位存在的效率低下、办事推诿、资源浪费的问题,突出抓好机对关存在的不作为、乱作为等“中梗阻”问题的专项整治,深入组织“大讨论、大排查、大整治”活动,对反面典型要公开曝光。二要深入推进政务公开。全面推行局、所政务公开,总结完善近年来在全系统推行的“电子政务、社会公示、咨询听证、网上投诉”等有利于监督的制度和方法,推进“阳光工程”。进一步完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性。三要深入开展民主评议政风行风活动。继续参加“行风热线”活动,建立健全工作机制,提高群众投诉的落实率,提高社会满足度。对教育、治理、监督不力,不正之风长期得不到有效治理的基层单位,要进行集中整治,并严格责任追究。
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