改革，面向社会公开选聘51名教师和8名医技人员。成功实施了财政补贴农民资金治理和支付方式改革。“十五”期间，全县改革任务十分繁重。财政体制改革不断深化，“县财省管”、“乡财县管”新体制基本建立。完成了新一轮政府机构改革和乡镇事业单位改革及人员分流。进一步完善行政治理体制改革，促进了政府职能转变。成立县行政服务中心，提高了工作效能和服务质量。深化企业产权制度改革，完成40户国有集体中小企业改革任务。非公有制经济已成为经济发展的重要力量。
加大基础设施建设力度，城乡面貌逐步得到改善。2005年，县政府更加重视规划工作，组织编制老城区及襄河两岸3平方公里、城南新区7平方公里和开发区二期4.5平方公里的控规，县城规划区控规覆盖率达75%。启动乡镇总体规划编制工作。加大城市拆迁力度，完成了宝林西路襄中、前小段道路瓶颈的打通工作，实施秦岗村民组整体搬迁，全力推进莲花宾馆、吴家花园等拆迁工作，拆迁总面积8万多平方米。推进城市经营，挂牌拍卖国有土地使用权8宗共2.8万平方米，成交款2109万元。加快城市建设，总投资1300万元，续建了下湾桥和建设路，改造了金融广场、城东三角花园和5座城内旱厕，完成了**路、*林南路等市政配套工程建设，安装路灯211盏，设置指路标牌21块、路名牌59块，维修城内主体干道17条共2296平方米，新增绿化面积1300平方米。新区建设和老城改造完成建筑面积14.25万平方米。县疾病控制中心、秦岗村综合楼和**镇办公楼等工程竣工并投入使用。强化摊群点治理，集中开展专项整治活动。积极争创省级文明县城工作先进县，着手建立长效治理机制，城市治理进一步加强。全力推进县内交通路网建设，完成国债项目、通达工程等公路建设68.4公里，总投资3434万元。完成**铁路沿线征地3306.7亩，拆迁1.56万平方米。积极组织编报各类建设项目，申报省“861”行动项目15个，入“笼子”项目5个，编制金融服务“三农”项目9个，申报各类国债项目17个，开行贷款项目1个，总申报投资规模6.5亿元；组织编制项目库项目138个，总编制投资规模101.4亿元。“十五”期间，城市建设投资超过亿元，基本完成了城内主干道和二水厂主体工程建设，有效地改善了城市面貌。
社会事业协调发展，“和谐**”建设加快。合理调整财政支出结构，支持各项社会事业发展。2005年，全县财政支出中，教育支出同比增长8.4%，社会保障补助支出同比增长 50.7%，公检法司支出同比增长26.2%，文体广播支出同比增长20.2%，科技方面支出同比增长15.3%。高度重视就业和社会保障工作。全年城镇新增就业6029人，城镇登记失业率3.8%。
着力建立和完善社会保障体系。2005年，县政府实施了全县住房公积金制度，启动了工伤保险和新型农村合作医疗试点工作，出台了全椒县城镇灵活就业人员和企业职工参加基本医疗保险实施办法，对**镇、**乡征地后部分村民组人均耕地达不到法定标准的、年龄在60周岁以上（含60周岁）的农民，县财政给予基本生活补助。进一步完善养老保险、失业保险和医疗保险制度，加大社会保险扩面征缴力度。对城市居民最低生活保障进行扩面提标。全年征缴养老保险金4852万元；参加城镇养老保险达2万多人，参加失业保险达2.48万人，参加医疗保险达1.2万人，城镇低保人数达8053人；参加新型农村合作医疗保险达31.4万人，参合率为93.2%；5895名特困农民享受生活补助，2650人享受优抚、抚恤和定补待遇。加快发展社会事业。改造农村中小学d级危房4000平方米。完成县一职高争创省示范职业中学、**和**中学争创市示范高中的各项预备工作。启动全县旅游总体规划编制工作。
加强民主法制建设，提高政府行政能力。自觉接受县人大、县政协和群众监督，全年办理人大代表建议和意见64件，政协委员提案118件，办结率100%。高度重视规范化建设，出台了《**县人民政府工作规定》，规范决策程序，促进决策科学化和民主化；开办了《政务公报》，及时将重要政务向社会发布，提高政务透明度；改善政府议事规则，提高县长办公会议事效能，全年召开县长办公会11次，共完成72个议题117个事项的论证决策和实施，并及时印发县长办公会议纪要，努力扩大政务知情面。城市社区建设和农村村民自治得到加强，基层民主得到完善。坚持依法治县，深入开展“四五”普法活动。加强政府门户网站建设，拓宽政务公开领域。反腐倡廉深入推进，纠风治乱成效显著，经济发展环境得到改善。

二、解放思想、抢抓机遇、乘势而上、奋力赶超、争先崛起

***指出，“十一五”时期，是我县全面建设小康社会，加快经济和社会发展的要害时期。这一时期，国家实施中部崛起政策和社会主义新农村建设，安徽实施东向发展战略，为我县经济社会加快发展提供了难得的机遇和有利的环境。同时，我们也面临着区域竞争日趋激烈的压力、生产要素制约和环境保护的压力、发展基础薄弱与发展任务艰巨的压力、消化社会矛盾和维护社会稳定的压力。我们必须进一步增强紧迫感和危机感，广泛动员全县人民，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力赶超，争先崛起。
***说，根据县委十一届六次全委会决定，“十一五”时期的主要发展目标和主要思路是：
经过五年努力，经济发展实现新跨越。牢牢把握发展第一要务，努力在提高质量和效益的基础上实现量的扩张。地区生产总值突破53亿元，年均递增13%，人均地区生产总值达到1500美元；财政收入达到4.8亿元，年均递增20.4%，五年累计实现17.1亿元。坚持走新型工业化道路。依托传统机械制造业基础和滁州市家电制造业产业资源，逐步建成与*城融为一体的华东地区乃至全国的加工制造业基地。围绕内燃机、汽车和农机及其配件、玩具服装等优势产业，提高产业的研发和配套能力，形成竞争力强的产业集群；围绕资源开发和深加工，大力发展农副产品加工业。积极培育和扶持电子信息、医药、化工等高新技术产业。重点推进车

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