储新的原
则，订购物资时应充分考虑物资的更新换代，对储备物资的轮
换更新期限和渠道有明确的规定，可操作性很强。
在管理形式上，美军已经由过去的“静态管理”向“动态管
理”形式转变。“静态管理”追求存储保管效率的最大化，主要职
能是通过利用和改善设备设施，加强存储保管工作，降低物资
在储存期间的各种损耗。“动态管理”力求作到进货和发货同时
进行，物资在库停留时间很短，在库主要是分配和加工，始终处
于良好的轮换状态。
美军储备物资轮换更新与利用的具体做法，值得我军学习
与借鉴。
(1)建立统管的多余物资再利用的组织机构。美军非常重
视贯彻执行上世纪70年代初由国防部制定的多余物资再利用
计划。自1972年以来，美国国防后勤局一直负责美军在全球范
围的多余物资

的在利用计划。该计划的具体业务和行政控制由
国防物资再利用与销售处负责。该处下辖68个国防物资再利
用与销售办事处，具体承担多余物资的处理和再利用任务，目
标是帮助部队用户通过利用多余物资满足各自的物资需求，达
到提高多余物资使用效益的目的。
(2)建立多余物资信息管理系统。该系统便于用户查询和
利用，计算机能检查再理用处的全部多余物资，并且按物资编
号提供全部物资清单，还能找到处于某种特定状况或存放在某
一特定地点的多余物资。
(3)按程序采取多种方式处理多余物资。美军对“多余物
资”的定义是：本单位不需要、可在本国军队系统内部调剂使用
或调剂使用后仍多余的物资。所谓“处理”是指将剩余物资在军
队系统内部调剂使用、移交地方、捐赠、销售和报废的全过程。
美军处理多余物资的方式很多，主要是调剂使用、流入市场、捐
赠、外销等。
由于美军十分重视储备物资的轮换(周转)速度，充分发挥
了物资轮换更新机制所能够带来提高储存质量和经济效益的
作用。以空军奥格登后勤中心为例，在1983年所储的航材物资
周转近两次，通过****多余物资、处理过期物资、有价支援部队
和地方等方式，当年获利18亿美元。
4 外军储备物资轮换更新运行机制现状的实
证分析 5 建立战备物资储备轮换更新机制遵循的原
则和模式的构建
美国作为具有超一流军事实力和经济实力，世界上唯一的
超级大国，依然强调向管理要效益和保障力。对美军关于储备
物资轮换更新的做法进行实证分析，充分学习和借鉴美军战备
物资储备轮换更新机制的先进之处，为我军构建合理、高效、完
善的战备物资储备轮换更新机制有积极的启示作用，同时对我
军提高后勤建设有着极其重要的现实意义。
外军认为，科学地确定物资储存期限是减少库存、防止发
生物资储备“滚雪球”现象的有效措施。对此，美军早在1988年
就成立了全国防务储备中心，专门从事战储工作的总体需求论
一11o一
5．1建立轮换机制应遵循的原则展开
(1)适应储备方式的原则。适应储备方式，是指军事储备在
日益多样化的情况下，轮换机制要根据储备方式的变化，相应
地采取多种方式以求最大限度地保持储备的效能与效益，二者
是相辅相成的互动关系。增加一种可行的轮换方式，就为建立
一种储备方式找到了物资更新轮换的出口，从而为多样化的物
资储备打下了可行性的基础。
(2)适应形势需要的原则。军事储备是国家储备中不可缺

路胜，等：战略物资储备轮换更新机制初探 军事物流
少的组成部分，也是军事实力的重要组成部分。军事储备的建
立，必须统筹兼顾，综合考虑各种影响因素，既应考虑战争的需
要，又应考虑国家经济的可承受能力，使储备体系的分工、布局
和规模合理，储备物资的计划、筹措和保障衔接合理，经济资源
效益地使用，与经济可持续发展相互协调、相互促进。
(3)量化管理的原则。储备物资轮换目的是保证储备物资
的总体性能满足保障需求，这就要求储备物资的数量和质量首
先要达到保障要求的性能指标达，才能从军事经济两个层面分
析一定数量的储备物资轮换更新多少合适，才能追求军事效益
在可行的经济效益基础上的最大化，才能获得轮换科学有效的
最根本保证。
5．2 储备物资轮换模式的构建
模式，指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样
式。轮换模式，则是建立实施轮换的标准化样式，包括改造储备
管理流程，实施轮换方式、方法和途径的样式。
(1)轮换原理概述。建立轮换更新制度是为了解决储备中
产生老旧物资造成价值流失的问题，即减少储备物资的有形与
无形损耗，最基本的是把储备分类，建立多种形态的储备。多种
动态的储备，是一种能够系统地调配储备资源，减少实物形态
的储备，同时利用市场、贸易、期货交易和资本运营等多种经济
手段，作为实施轮换的方式，无疑可以最大限度地减少轮换压
力，有利于统盘规划和实施储备物资轮换，从而使轮换模式和
储备形态的变化同步改革，形成一个完整、完善的储备体系。
(2)储备物资流通模式初构。我军的物资储备体系建设至
今尚未形成一种良好的轮换机制。一方面，过时的物资大量沉
积在仓库里，另一方面，适用于现代战争的物资储备又不多。加
之三军各自独立成体系，仓库重复建设，造成储备布局不合理、
供应渠道重复交叉形成了大量的陈旧物资。因此，针对这种储
备与供应不适应当前物资保障要求，从而造成大量物资有形损
耗的储供模式，物资轮换可以采用物资的储备与供应相结合，
储供连通，三路活储新模式。即：物资筹措先进行通用、专用分
类。对专用物资在以是否进行市场交换进行分类，a类物资即
指

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