，利用周转供
应、正常调拨、处理报废等时机，及时更换物资，防止物资入库
后的“终身制”，常储常新，减少浪费，形成一个战备储备物资结
构不断优化，品种不断轮换更新，质量不断提高，而规模总量相
对稳定的良性循环储备，把有限的经费物资管理好使用好，谋
求最佳的军事经济效益。
②建立良好的轮换资金运行机制。建立全军统一的物资轮
换机制，启动和运转资金需要巨大的投入，仅仅依靠军队自身
是难以承受的，必须建立国家、军队和地方多渠道共同投资的
机制，将战备物资储备寓于国家、军队大物流系统中，以提高储
备物资实际保障能力为目标，力求与其他环节协调发展，逐步
实现军地一体，充分发挥地方资金、技术优势，全力建设军民通
用的储备物资轮换更新机制。一是正确把握经费的投向投量。
应对重点物资、重点方向和重要轮换形式，重点支持，优先发
展。二是在项目上突出重点。应首先发展那些对平、战时保障关
系比较大的项目。三是严格经费划拨程序。物资轮换经费保障，
要依据担负的任务，按级负责，归口管理，数量必须严格论证，
按标准、按制度、按程序，专款专用确保储备物资轮换更新经费
落到实处。四是充分发挥监督检查的职能作用。要完善监督机
制，有重点地进行经费专项审计，确保各项经费收支有序、管理
规范。
(3)在制度建设上，应加强系统规划、组织领导和操作规范
的制定。建立一个高效实用、运转灵活的战备物资储备轮换更
新机制，关键是要有一套切实可行的规章制度。应结合当前军
民一体化保障的新趋势，尽早出台《储备物资更新轮换规定》，
改变过去“弹性”执法的不良现象，把储备物资轮换运行纳入法
制的轨道。
储备物资轮换工作涉及到军地各行各业和方方面面的利
益调整，任务十分繁重，应根据情况需要，加强组织领导，由业
一1】2．．
务部门、法制部门、专家学者和军队有关人员组成，在战略、战
役、战术三个不同层次上，筹建相应的专门机构，以确保储备物
资轮换更新制度内容的体系化、专业化和可操作性。
只有从操作层面上制定切实可行的规章制度，才能从日常
管理中落实轮换制度，才能在实践中解决“轮何物换多少”的问
题，并使轮换工作达到标准化、制度化、规范化的要求。
(4)建立与储备物资轮换更新机制相适应的信息管理系
统。战备物资储备是一个复杂的动态过程，数据多，更新快，收
集汇总难，建立与之相适应高效的储备物资管理信息系统，直
接关系到轮换更新机制的建立与运行。由于储备物资检测计量
手段对技术要求较高，投入经费巨大，储备部门落实储备计划，
实施储备管理时，往往只注重物资的日常收发及质量管理，缺
乏储备物资的随时监控，致使储备物资的数量、质量、及适用性
无法及时得到反映，制约了在储物资的信息采集和储备部门之
间的信息共享。这些问题不仅是储备管理问题，更是一个管理
信息系统是否符合储备管理和轮换管理的问题。
解决物资储备轮换更新在信息流方面的问题，要积极开发
研制信息系统，要以提高战储物资管理水平为目标，按照后勤
可视化建设的要求，综合运用成熟技

术，结合实际需要，统筹规
划、整体设计、分步实施、逐步完善，既能满足战储物资计划采
购、调拨动用、核销处理、更新轮换等日常管理需要，又能满足
储备规模布局优化、品种结构调整，以及储备需求测算等宏观
管理需要，形成一个储备数据网上传递、储备现状动态反映、储
备信息网上查询、保障能力准确评估，全军一体，上下联动的储
备物资轮换更新管理信息系统。这一系统构成物资轮换信息大
系统，可以实时显示、跟踪和记录物资轮换信息的发送和接受，
使各业务部门与基层单位之间、各业务部门之间以及作战计划
与业务部门之间的信息交流和反馈能力大大增强，从而使物资
保障从粗放型、经验型向精确型、网络型的转变。轮换物资信息
网络系统可以实现轮换信息的无障碍交流，减少人财物在中间
环节上的投入，从而达到物资轮换代价最小化，资源配置最优
化的目的。
综上所述，战备物资储备工作面临的新挑战和基础工作薄
弱之间矛盾的激化，使在储物资轮换更新严重滞后的问题日益
凸显，要解决这一刻不容缓的问题：必须在思想上更新观念，以
加强储备物资轮换更新机制的基础理论研究，构建专职、科学、
高效的工作体系，健全相关法规制度，理顺体制机制，建立合理
的战储管理机构为突破口，大力推进我军的战备物资储备轮换
更新工作的顺利开展。
【参考文献】
【1】王宗喜．军事物流概论【m】．北京：海潮出版社，1993．
【2】吴清一．现代物流概论【m】．北京：中国物资出版社，2005．
【31t丰，姜大力．军事物流学[m】．北京：中国物资出版社，2003．
【收稿日期12oo6-1 1-10
【作者简介】路胜，解放军后勤指挥学院仓储教研室主任，副教授。
冯凯，解放军后勤指挥学院物流实验室，硕士研究生。
龚卫锋，解放军后勤指挥学院物流实验室，讲师，博士。
张志鹏，解放军后勤指挥学院物流实验室，硕士研究生。

《八一建军节论文》来源于范文大全网，本站为所有正式会员免费提供文章查找帮助。欢迎阅读八一建军节论文。

上一页  [1] [2] [3] [4]