2005年4月份，市局、房产国资公司着眼于我市供热行业的战略发展，从做大做强供热企业的高度，作出了将原惠盛、四热、铁西供暖等三家企业进行资源整合、资产重组的决定。在市局和国资公司的支持指导下，在较短的时间里，完成了惠涌新公司的组建工作。一年来的实践表明，市局的决定是完全正确的。新组建的惠涌公司资产总量进入了大型企业行列，抵御风险能力明显增强，融资渠道不断拓宽，供暖运行和服务质量显著提升，驶入了健康发展的快车道。

一、规范整合，有情操作，确保平稳过渡，增进合力

国有企业的资产重组是一件政策性较强的系统工程，重组只是手段，目的是提高企业竞争力，实现又快又好的发展。组建伊始，我们既面临着各家资产不清、管量不明、债主讨债、三套机构、干部群众思想不稳定等实际问题，又面临着“三修”生产启动、分户改造、筹集资金采购煤炭等繁重任务。重组能否组出合力，整合能否整出活力，是对公司新班子领导能力和水平的一次挑战和检验。为此，在新班子第一次见面会上，我们集体研究了企业重组的指导思想和坚持的原则。在指导思想上，坚持以建设和谐惠涌为指导，力求在较短时间内规范整合，平稳过渡，有序衔接。在具体实施中，我们坚持了四个原则，即坚持公开公正的原则；坚持规范有序的原则；坚持平定外部、稳定内部的原则；坚持有情操作、一视同仁的原则，坚定了干部职工搞好企业的信心，增强了职工群众对惠涌新公司的认同感和归属感。

首先，加强对话，平定外部。公司组建伊始，共外欠煤、水、电、材料、工程、银行贷款等200多户3.85亿元。loCALHost由于听说公司已经重组，一些债主担心新官不理旧账，便纷纷上门讨债，特别是原铁西、四热等单位的债主，由于对新公司不了解，讨债心情十分迫切，甚至对四热实施了依法起诉。为了缓解偿债压力，我们一方面积极组织有关部门抓紧核对债务，一方面主动与债主们加强对话。针对原铁西、四热的拖欠债务的问题，我们分别召开了债主恳谈会，表达了公司偿还债务的诚意，分析了公司偿还债务的极限，制定了双方可以接受的还款计划，以及今后继续合作的意向，及时化解了债主的对立情绪。同时，我们优先偿还了四热和铁西供暖公司所欠的债务，得到了多数人的理解，原来将四热告到法院的债主也主动撤诉，及时化解了企业的外部矛盾

其次，抓好干部，稳定队伍。公司组建后，出现了中层干部岗少人多的局面。为了稳定人心，有序过渡，我们在实施干部制度改革中，除了通过公开竞聘的办法把有能力的干部安排到重要岗位外，还适当增加干部指数，使原四热、铁西两家单位的中层干部均得到妥善安置。同时我们也明确告诉干部职工，我们的干部安置方案是权宜之计，中层干部的聘期一律到今年的3月20日，以后重新竞聘上岗。对于后来我们又接管的新新集团供暖一厂、二厂和大东二供热公司，我们则提出了不变不增不减的原则，承诺现有干部的岗位不变、待遇不变，给大家吃了一颗定心丸，使他们能够安心工作。应该说，我们这样做，充分考虑了企业新组建的实际，是从稳定和平稳过渡的大局出发的，但就企业内部三项制度改革来说是不彻底的。在改革、发展、稳定三者关系的处理上，我们始终把稳定放在第一位，只有在确保稳定的基础上才能深化改革、加快发展，这是我们的切身体会。

第三，狠抓管理流程的衔接和再造。虽然组建的几家单位都是专业化供暖公司，但各家的管理方式不尽相同，为了提高管理绩效，形成统一规范的生产流程和管理方式，我们从管理制度的健全和完善入手，先后建立了“三修”生产、分户改造、燃料采购与管理、经营收费、财务管理、工资分配等十几个规章制度，使公司初步走上了规范化、制度化管理的轨道。比如，我们重新编制了“三修”计划，统一了施工进度和标准；煤炭实施公开招标，从原来的30多家供货商中，挑选出8家信誉比较好的给我们供货；参照整合前各企业的工资标准，按照就高不就低的原则，统一了工资和奖金标准；按照国资公司的要求，建立了公司直线职能制管理体制。在较短的时间内渡过了磨合期，完成了管理流程的衔接和再造工作。

二、 用和谐惠涌凝聚人心，汇集力量，加快发展

应该说，企业组建之初，人心比较散，想法比较多。如果不能把干部群众的心凝聚到一起，不能把各方面的力量汇集起来，企业重组后做大的也仅仅是个“壳”。要做强，则必须解决人心向背的问题。为此，我们提出要以“三个凝聚人心”来带好队伍。

一是用建设和谐惠涌的美好愿景凝聚人心。在公司党员大会上，我们提出了建设和谐惠涌的发展战略，并确定了五个方面内涵，描绘了企业生产发展、职工生活富裕、环境生态良好的发展蓝图，使职工群众看到了新公司的希望，也对和谐惠涌充满了期待。在经济工作上，我们坚持“以热源建设求发展，以精细管理求生存”的方针，保证了东基热源工程当年施工、当年供热、当年受益目标的实现。科学司炉竞赛活动，降低了煤水电指标消耗，提高了管理水平和经济效益。在政治建设上，我们充分尊重职工当家作主的权利，深化厂务公开活动，保证职工的知情权；开展合理化建议活动，使职工有充分的话语权；畅通职工利益诉求渠道，维护职工的合法利益，建立党员互助基金、工会扶贫解困基金，使困难职工的生活有了保障，组建以来用于扶贫帮困的资金将近6万元。在文化建设上，开展了各类健康有益的文化体育活动，比如组织职工拔河比赛、乒乓球赛、羽毛球赛，举办各类书画摄影展等等，营造了积极、乐观、向上的企业氛围。

二是用发展的成果凝聚人心。在扎实开展先进性教育活动中，我们按照局党委提出的“八增”要求，在工资分配上，职工岗位技能工资每人提高50元；月奖金由每月100元提高到200元；住房公积金比例由8%提高到12%。认真开展“大干四个月，完成收费1.4亿元”竞赛活动，兑现奖金总额116万元，人均奖金近千元，比过去增加了15%；提高了职工福利待遇，国庆、春节为职工购买了800元节日生活用品，与往年相比每人增加了300元；解决了原四热、铁西公司拖欠职工奖金、采暖费、医疗费等棘手问题；为原新新

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