国税机关建设服务型党组织的实践与体会

**市国家税务局现有机关干部职工157人，有党员116人。近几年来为把机关党组织建设成服务型党组织，我局机关党建工作围绕学习贯彻党的十八精神，以建设学习型党组织提升干部队伍能力为重点，以建设服务型党组织推动税收工作跨越发展为平台，以建设创新型党组织推动征管服务创新为动力，充分发挥了机关党建工作在推动发展、服务纳税人、凝心聚力、促进和谐方面的作用。机关党组织在服务跨越发展大局凝心聚力、服务征管主业创新转型促跨越、服务联系纳税人建设良好税收环境、联系服务基层切实转变作风等方面做了大量工作，取得了明显成效，进一步提升了机关党建工作服务水平。我们的主要做法如下：

一、服务跨越发展大局凝心聚力。市局党组站在“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”和建设“两地两区一中心”的高度，一是增强机关党建工作服务市委跨越发展大局的意识，以跨越发展统揽国税工作全局，从思想上、行动上、工作上服从服务于全市发展战略，制定了“十二五”国税工作规划，提出了“稳中求进、危中求机、干中创新、跨越发展”的国税工作总要求和实现“四新”目标，坚持解放思想，服务抢抓发展机遇；坚持对外开放合作，服务招商引资和项目引进；坚持效能建设，服务税收软环境建设；坚持联系服务广大纳税人，认真落实税收优惠政策；坚持管理创新，服务于加强专项税收征管；坚持“法治、均衡”组织收入原则，服务于税收收入“翻两番”。我局党组一班人注重从政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强等四方面发挥表率作用，服务大局的意识、服务发展的意识不断增强。Www.YBASK.coM二是以十八大精神统一党员干部的思想。机关党委以创建学习型党组织、学习型单位为契机，持续不断地推动机关党员干部的学习，重点学习贯彻党的十八精神，以中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，进一步增强的道路自信、理论自信、制度自信，准确把握科学发展的总依据、总布局、总任务，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，把思想行动统一到中央的决策部署上，凝聚智慧力量，推动干事创业。省委十届三次全会和市委三届六次全会召开后，我们及时组织机关党员干部落实省委“三大发展战略”、市委建设“两地两区一中心”等重点任务开展学习学习讨论，进一步弘扬苦干实干、创新创造的巴中精神，使全体党员干部始终保持超常思维、超常举措、超常付出的精气神。三是在机关开展“中国梦”主题教育活动，汇聚加快国税工作发展的正能量。用“中国梦”的丰富内涵,坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,用“中国梦”统一思想、汇聚力量、凝聚共识。大力弘扬抗震救灾精神、红军精神和新时期巴中精神,教育引导全系统党员干部坚定理想信念,担当时代责任,提升推动能力,不断开创国税工作追赶跨越发展的新局面,在谱写中国梦四川篇章，建设美丽繁荣和谐四川的伟大实践中做出新贡献。

二、服务征管主业创新转型促跨越。一是服务税收征管主业建设，为探索构建现代征管服务体系，推动国税工作跨越发展，我们认真探索构建现代征管服务体系，重点推进征管服务创新转型，建立权责分明的税收征纳新格局，建立属地管理、分级监控的大企业管理格局，建立以风险管理为导向的信息管税格局，建立以市局为主的集中集约稽查格局，建立以纳税人权益保障为重心的大监督格局，建立市县一体化征管服务实体，努力提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。二是服务组织收入中心工作，组织党员干部实施收入翻番工程。实现国税工作跨越发展，落脚点就是做大收入规模，实现到2020年国税收入翻两番的目标。我们紧密结合组织收入中心，坚持依法治税，始终坚持法治、均衡的组织收入工作原则，准确研判经济形势对税收收入带来的变化，加强收入预测，加强税源控管，努力做到一季度入库实现“开门红”，半年实现“双过半”，三季度达到75%，全年圆满完成任务，时间进度同步。三是在征收、管理、稽查系列开展赛、比、争活动。根据省总工会、团省委、省国税局的安排，从2011年6月以来，我们按照“全员参与、赛比结合、突出主业、明确目标”的总体要求，在税收征收、管理、稽查系列岗位开展了赛技能、比业绩、争当能手标兵活动，扎实开展了征管服务质量竞赛，不断创新管理和服务措施方法，在征管质量提档升位、纳税服务满意度提高上，形成追赶局面，征管质量月月有上升，纳税服务态度改进经常化，税收满意度不断提升。2012年2月，各县（区）通过初赛选出54名选手，参加了市局、市总工会、团市委举办的岗位技能大赛，按竞赛成绩对税源管理岗位15名、税务稽查岗位前10名、纳税服务岗位前8名，由市国税局、市总工会授予“巴中市国税系统岗位能手”称号并给予奖励；其他选手由市国税局、市总工会联合颁发“巴中市国税系统‘赛比争’活动优胜者”证书并给予奖励；对在三个岗位类别竞赛中获得单项团体第一名的单位，向团市委推荐评选“国范文大全整理*税系统省级文明号创建集体”；对在三个岗位类别竞赛中获得综合第一名的单位，向市总工会推荐评选“市级工人先锋号”集体。在省总工会团省委、省国税局组织的技能大赛中，我市参赛的10名选手，获得全省青年岗位能手1人，全省国税系统岗位能手7人，赛、比、争优胜者5人。

三、服务联系纳税人建设良好税收环境。一是以提升服务效率为目标，推行“一窗式”服务。为提高办税服务效率，我们积极推行“一窗式”服务，切实做到“一窗通办”，即办理所有涉税事宜，在一个服务窗口全部办结；对需要审批的事项实行“前台受理、后台流转”的制度，减少纳税人多头跑路，尽量缩短办理流程；为服务招商引资，对需要登记核准的事项，将服务窗口前置到政务中心办理，方便了外来企业。推行“限时办结制”，纳税人办理缴税事宜，复杂事项一般不超过15分钟办理完毕，简单事不得超过5分钟办理完毕，当天能办的事项尽可能当天办结。坚持纳税人在办税服务随到随办，一般不排队等候。推行服务承诺制，对正确执行税收法律政策、维护纳税人权益、税收政策咨询宣传、严格控制税务检查、提高纳税服务质量、

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