象部门面临的发展机遇和挑战并存，前所未有。

（一）深刻认识气象事业发展面临的新机遇和新挑战1.中国特色社会主义道路指明了全面推进气象现代化的方向党的十八大提出，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色气象事业发展道路是中国特色社会主义道路在气象事业发展领域的具体实践，中国特色社会主义道路指明了我国全面推进气象现代化的方向，坚定了全面推进气象现代化的信心。气象现代化必须紧紧围绕党和

国家经济社会发展和国家现代化建设的大局和中心任务，是充分体现面向民生、面向生产、面向决策要求的现代化。

2.全面建成小康社会对气象工作提出了更多的新要求实现建成小康社会的宏伟目标，国家经济发展将持续加快，但经济发展受到气象灾害的制约会越来越突出，受气候变化影响的不确定因素将明显增加；国家将会更加重视珍惜人的生命，更加重视人民群众的生命和财产安全；人民群众对气象预报、气象服务和气象环境的要求和期待会越来越高。

3、深入贯彻落实科学发展观的新要求：气象事业发展中不平衡、不协调、不适应的问题依然存在，气象软实力仍然不强，气象现代化建设质量和效益还需要进一步提高；公共气象服务的能力水平还需要进一步提升；气象科技自主创新、支撑业务发展的能力仍不够强，与气象现代化的总体要求还不够适应；气象人才队伍的整体数量、质量和专业化水平有待提高。要求我们必须要深入贯彻落实科学发展观，必须更加自觉地把推动气象事业发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住气象现代化建设这个中心；必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把保障人民安全福祉作为气象工作的出发点和落脚点；必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，不断提高用科学发展观分析问题和解决问题的能力；必须更加自觉地把气象工作放在党和政府的工作大局中谋划推进，努力形成符合科学发展观要求的新型气象事业结构，努力推进气象事业全面协调可持续发展。

4.深入贯彻落实“五位一体”为气象事业发展提供了新的空间“五位一体”的总布局为气象服务提供了更加广阔的空间。提供基本公共气象服务和提高气象灾害防御害能力是社会建设的重要内容；适宜的气候环境是生态文明建设的重要组成部分，建设美丽的中国对不断优化和改善气候环境提出了更高要求；我们必须系统全面地研究和解决经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设面临的一系列天气、气候和气候变化问题，系统全面地研究和解决提高气象灾害防御能力、应对气候变化、开发和利用气候资源以及与人民健康生活相关的环境气象服务等多个领域面临的一系列重大现实课题，不断提升气象服务的地位和影响。

（二）坚持和拓展中国特色气象发展道路

1.坚持和拓展中国特色气象发展道路取得了显著成绩。

各级党委、政府对气象工作更加关心重视、领导更加有力；中国局党组领导气象事业的理念和思路重大变化，发展方向更加明晰；公共气象服务保障经济社会发展效益更加突出；现代气象业务体系建设成效更加显著；气象科技创新和人才发展更加扎实；气象事业发展环境更加优化；气象部门党的建设和气象文化建设更加深入。

2.中国特色气象发展道路的内涵

在党的领导下，立足基本国情和气象工作实际，面向国家需求，瞄准科技前沿，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，坚持公共气象服务引领事业发展的方向，坚持气象现代化建设不动摇，坚持实施“科技兴气象”和“人才强局”战略，加快建设适应需求、结构完善、功能先进的现代气象业务体系，努力实现工作政府化、业务现代化、服务社会化，不断提高气象防灾减灾、公共气象服务、应对气候变化和保障生态文明建设的能力和效益，为全面建成小康社会提供更加优质的气象保障服务。

3.坚持和拓展中国特色气象发展道路的成功经验

坚持和拓展中国特色气象发展道路，最根本的保证是始终坚持党的领导，最鲜明的特点是始终坚持科学发展， 最突出的标志是始终坚持公共气象服务发展方向，最显著的特征是始终坚持气象现代化建设，最强大的动力是始终坚持改革开放。坚持和拓展中国特色气象发展道路，需要深化和提高对中国特色气象事业的新认识，丰富和完善中国特色气象事业的新内涵，使思想更加符合客观实际和发展规律，使行动更加符合时代特征和中国国情，使服务更加符合党中央国务院和人民群众的要求和期盼，使中国特色气象发展道路越走越宽广。

4.坚持和拓展中国特色气象发展道路的重点

一是要更加自觉和坚定地推进气象事业科学发展。实现气象事业科学发展，必须解决好气象事业发展中存在的不协调、不平衡、不适应问题，促进气象现代化各方面协调发展。（2）实现气象事业科学发展，关键是要切实转变气象事业发展方式，更加注重发展的质量和效益（六个更加注重，十二个促进）。

二是要更加自觉和坚定地提高公共气象服务能力。全面履行政府公共气象服务职能，加快完善公共气象服务体系（五个加快），充分调动社会资源，发展公共气象服务，大力加强气象防灾减灾体系建设，加强应对气候变化能力和保障生态文明建设气象服务能力建设。

三是要更加自觉和坚定地全面推进气象现代化建设。扎实推进气象工作政府化、业务现代化、服务社会化，把气象现代化体系建设放在更加突出的位置，夯实气象现代化基础——大力推进基层气象机构综合改革，注重协调均衡可持续发展。

四是要更加自觉和坚定地深化改革开放。深化行政体制改革，要求我们依法依规健全气象部门的职责体系；加快推进社会体制改革，要求我们不失时机

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