加强和创新气象社会管理;深化科技体制改革,要求我们扎实提高气象科技支撑气象事业发展的能力和水平;加大开放合作力度,要求我们全面提高气象开放合作水平。
五是要更加自觉和坚定地加强党的领导和气象文化建设。坚定理想信念,密切联系群众,建设高素质干部队伍,建设先进气象文化,加强反腐倡廉建设。
三、结合实际,全面贯彻落实十八大精神
贯彻落实十八大精神重在结合实际,我市气象部门将努力做好三个结合,一是与深入落实重庆市第四次党代会确定的目标任务结合起来,二是与中国气象局党组的重大战略部署结合起来,三是与重庆市气象部门的实际结合起来,以十八大精神为指引,真抓实干,全面推动我市气象部门的各项工作。
(一)贯彻落实党的十八大精神就要突出发展这个第一要务十八大报告指出,全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。重庆市第四次党代会提出,以“科学发展、富民兴渝”为总任务,力争到2017年在西部率先全面建成小康社会,实现“三个领先”的目标。结合重庆气象部门的实际,突出发展这个第一要务就是要以在西部率先基本实现气象现代化为总抓手,推动重庆气象事业实现又好又快发展。
郑国光局长强调,气象现代化是国家现代化的重要标志,是兴业之路。长期的发展历程告诉我们,气象现代化是应当而且能够适度超前国家现代化的。我们必须坚持气象现代化建设不动摇,要有这么一种勇气、这么一种志气、这么一种毅力,在科学发展观统领下,更加自觉地全面推进气象现代化。
在西部率先基本实现气象现代化,前一阶段,主要做了五方面工作。
一是印发《行动方案》,成立组织机构。在深入调研、充分论证、反复征求意见的基础上,组织编写了《重庆在西部率先基本实现气象现代化行动方案》,6月6日,中国气象局批复原则同意,8月17日,市政府印发实施。市局成立了率先基本实
现气象现代化领导小组,下设办公室,抽调专人负责日常管理。
二是开展动员部署,分解目标任务。市局召开了全市气象局长工作研讨会,对在西部率先基本实现气象现代化工作进行了全面动员部署。对《行动方案》中的主要目标任务进行细化分解,制定考核办法,明确了完成时间、目标内容、考核指标、责任处室、承办单位等。
三是启动区县试点,强化指导工作。重庆在西部率先基本实现气象现代化工作得到了各区县党委政府的高度重视和大力支持,许多区县领导带队到市局寻求合作、争取试点。选取了万州、黔江、涪陵、北碚、渝北、巴南、江津、合川、永川等区县开展试点工作,11月26日,市局对10个试点区县编制的实施方案进行了审议。强化对各区县气象现代化实施方案编写工作的指导,目前已有26个区县(自治县)组织编写了实施方案,万州、巫山、永川和石柱的实施方案已经区县政府审议通过。
四是推动项目建设,开展技术合作。5月,市局就六大现代化建设重点项目与市发改委进行了沟通协调,发改委原则同意实施,六大项目得以全面启动。
五是加大宣传力度,营造良好氛围。在方案编制过程中,向市委、市政府领导汇报,征求市直相关部门、各区县政府意见,均表示将大力支持重庆在西部率先基本实现现代化,营造了良好的发展氛围。方案下发后,各区县气象局又积极向当地政府汇报,得到了地方政府的重视和支持。市局制定了《重庆在西部率先基本实现气象现代化新闻宣传工作方案》,充分利用部门及社会媒体,全面宣传气象现代化建设工作动态和进展。
下一步工作重点就是抓好“行动方案”的落实,促进“率先”及早实现。
一是以“三化推动”促实现。郑局长指出,“三化”是气象部门贯彻党的十八大精神的必然要求,体现了政府转变职能、推进服务型政府建设的理念,是履行政府公共气象服务和社会管理职能的根本保证,也是新形势下全面推进气象现代化的必然要求。气象工作政府化,我们要坚持气象现代化是政府推进现代化建设的重要组成部分,明确政府在推进气象现代中的主导作用,将气象现代化建设放到政府全局工作中去谋划、部署和推进,通过政府发文、政府开会、政府绩效考核、召开新闻发布会等推动气象现代化建设纳入各级政府经济社会发展和现代化建设的总体布局。气象业务现代化是气象现代化体系的核心和关键,我们必须扭住这个核心不动摇,加快建设适应需求、结构完善、功能先进的现代气象业务体系,统筹推进公共气象服务业务、预测预报业务和综合气象观测业务协调发展,着力推动观测自动化、预报精准化、流程科学化、信息智能化、系统一体化,着力强化气象科技创新体系和人才体系对现代气象业务体系的支撑保障作用。气象服务社会化是国家社会事业体制改革的重要内容,是公共气象服务改革发展的主要方向,是提高气象服务能力和效益的必然选择。气象服务社会化首先要求我们必须有强烈的开放合作意识,充分调动社会力量,充分利用社会资源搞好气象服务,推进气象现代化建设,使气象工作真正融入经济社会发展中;其次,要稳妥利用市场的力量推进气象服务发展。
二是以“创新驱动”促实现。十八大报告明确提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。一要着力强化气象科技创新驱动事业发展意识,坚持把科技创新作为实现气象现代化的内生动力,把科技创新驱动发展战略贯彻到气象现代化建设整个进程中。二要着力提高自主创新能力,加强九个业务技术攻关团队的管理,注重协同创新,下大气力解决影响和制约业务发展中的重大科学问题。要建立强有力的数据信息平台和客观预报平台,以支撑现代气象业务的发展。三要着力拓展气象科技开放合作,扎实有效推进与中国科学院重庆绿色智能技术研究院和美国俄克拉荷马大学风暴分析与预测中心合作,力争尽快在中尺度数值预报和集合预报上有较大突破。大力
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