在市综合行政执法局队伍建设会议上的讲话

牢固树立执法为民的思想，牢牢把握综合执法的正确方向。要在全体执法队员中大力弘扬积极探索、勇于开拓精神，艰苦奋斗、无私奉献精神，团结一致、奋发向上精神，不畏艰难、敢打硬仗精神，使之深深植根于每名队员的思想中，成为综合执法队员脚踏实地、埋头苦干，高标准、高质量完成综合执法工作的力量源泉，成为推动综合执法事业不断向前发展的不竭动力。二是要抓班子和干部队伍建设。*路线确定以后，班子建设是队伍建设的核心，班子建设的好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致。要培养深入扎实的工作作风，领导干部要坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。要发挥各级班子的模范带头作用和成员的表率作用。身体力行，率先垂范，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，一级做给一级看，一级带着一级干，一级对一级负责。要创建完善的公平竞争机制，特别是通过竞争多给年轻执法队员创造施展才能的机会，增强其危机意识，通过公开平等的竞争，也势必给老执法队员带来压力和挑战，从而形成相互竞争、相互促进、相互提高的良好氛围，要真正落实考核奖惩机制，建立能上能下的干部任用体制，真抓实干，对不称职、不适应领导岗位的要疏通“下”的渠道，对执法工作中德才兼备、成绩突出的同志要提拔任用，而不唯资历、不唯职称、不唯身份、不唯年龄。要重点选拔一批年富力强、敢创敢干的一线执法队员把他们充实到中队、大队等各级领导岗位上来，做到合理流动、优化配置，确保领导班子充满生机和活力。三是要抓学习培训。我们这支队伍来自不同的单位、不同层次，水平高低不一、素质参差不齐，要通过岗前培训、业务培训、知识竞赛、业务交流、以案示法、座谈讨论、鼓励学历教育等方式，以打造学习型机关、学习型执法大队、中队和学习型队员为目标，在全局营造好学上进的良好学风，不断增强学*、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性，提高全体执法队员业务能力、协调能力，规范执法行为、提高办案效率，树立忠于法律、忠于人民的*本色，严格按照法律程序执法，争取每个执法队员做到“六会”：会管理、会记录、会谈话、会填写执法文书、会协调部门关系、会处理执法中发生的突发问题，要不断创新学习内容，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，提高办案质量，不断提高依法行政的能力。四是要抓制度建设。只有实现了执法队伍管理的制度化，才能真正实现依法管理城市的要求，推动综合执法工作步入良性循环。坚持用制度管人，是执法局基本的治局方针，我们在加强依法管理队伍方面做了很多努力，为了健全内部制度化、法制化、规范化机制，提高公正执法水平，先后研究出台了一系列的规则、规定、*等制度。下步将根据执法局制度建设三年规划的要求，建立健全并严格执行有关规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。使队伍各方面工作能够有章可循，形成科学、系统的管理体系，确保队伍向规范化、正规化方向发展。在队伍建设中，根据不断变化的实际情况，对行之有效的制度继续执行，对不完善的抓紧补充完善，并使这些制度融化于执法队员的心中，变成大家的自觉行动。进一步明确职责、理顺关系、规范运作、提高效率，高起点、高标准地加强机关、大队、中队的规范化建设，开展好建设规范化中队活动。五是要抓道德建设。只有抓好综合执法队员的职业道德教育，具有了良好的素质，才能树立爱岗敬业的思想品质。要把德治与法治相结合，教育执法队员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养执法队员良好的社会公德、职业道德和家庭美德，教育执法队员敬业爱业，继续发挥特别能吃苦、特别能奋斗、特别能忍耐、特别能奉献的精神，培养执法队员在工作中尽职尽责、乐于吃苦、不计报酬、无私奉献的职业道德，鼓励执法队员在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。六是要抓廉政建设。我们要清醒地认识到，我们的执法队伍并不是一方“净土”，执法人员也并不具有天然的“免疫力”，更没有永远的“防腐剂”。我们所从事的执法工作，手中掌握着一定的权利，时时刻刻都充满着各种各样的诱惑，一旦放松警惕把握不住自己，就可能酿成不可挽回的后果。我们要采取各种有力措施，加大执法队伍的廉政建设。首先，要加强内部监督管理。层层签订党风廉政建设责任书，要经常开展警示教育，让队员深刻领会“严是爱，宽是害”的道理，做到思想上警钟长鸣，行为上严于律己。要加强外部监督管理，主动接受人民群众的监督，下半年我们还要聘任一批执法监督员，加强对综合执法工作及执法队员的监督。三是要认真核查群众举报的执法人员徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件，坚决杜绝各种粗暴、野蛮执法、“三乱”行为和“吃、拿、卡、要”现象。切实解决少数执法人员工作效率低下，态度简单粗暴，随便吃请受礼，侵犯群众利益等问题，树立我们公正、文明、廉洁、高效的良好形象。七是要抓载体建设。要以文明创建活动为载体，着力打造综合执法文化品牌，积极营造健康向上、快乐和谐的执法氛围。一是抓好文明创建活动。在全局组织开展创建文明机关、文明执法大（中）队、文明个人活动，并通过各种形式活跃创建氛围，组织帮困、扶贫、便民等活动丰富创建内容，发放征求意见书、信息卡、开展问卷调查等形式检验创建效果，真正使文明创建活动开展的扎实有效。二是抓好综合执法文化建设。一方面要大力弘扬我们的执法理念，倡树综合执法行业精神和队伍品牌；另一方面也要着力打造文化品牌。以团结友爱、快乐工作、和谐共事作为主题，积极开展各种文化活动，举办征文、知识竞赛、演讲比赛，读书会等文体娱乐项目，建立自己的运动队、业余文艺队、宣传队，培养自己的文化人才和艺术骨干。三是抓好宣传工作。进一步办好《综合行政执法信息》、《都市建设报》和各大队自办信息，利用报纸、电视、互联网、广播等各种新闻媒体广泛宣传综合行政执法队伍的新理念、新形象、新成果，宣传模范人物和执法成效，不断提升社会各界对综合行政执法工作的认知，为综合执法营造良好的舆论环境。八是要抓后勤保障建设。综合执法工作必须要有必要的保障和支撑才能实现长效管理。要加强必要的办

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