党组织领导班子素质的提升，力争用两年左右的时间把非公有制企业党组织负责人轮训一遍。要建立非公有制企业党组织成员激励保障机制，切实维护党组织成员的合法权益，企业党组织负责人与企业中同类行政人员享受同等地位和待遇；企业解聘党组织领导班子成员，必须向企业上级党组织说明原因，陈述理由，被解聘人员有权提出申诉，企业上级党组织认为解聘不适宜的，要及时与企业经营管理者沟通、协商、交涉，企业应充分尊重企业上级党组织的意见，协商不成的，企业上级党组织可以组织党组织领导班子成员在不同企业间交流。还要建立党建工作人才库，积极向非公有制企业推荐、输送优秀的党务工作者。要鼓励企业聘请那些素质好、能力强、会协调，既懂经济，又能吃苦，又熟悉党务工作的同志到企业做党务工作。 3、多着并举，实施“双培工程”，打造“双强”型党员队伍。一是把党员培养成企业骨干。当前，非公有制经济组织中的党员，有相当一部分是下岗、离岗、转岗职工党员，他们中有的人还不能适应市场经济的需要，尽快提高这部分人群的适应能力，使他们在市场经济中站稳脚跟，是党义不容辞的责任。我们要在抓好广大党员宗旨教育、法纪教育等经常性教育管理的同时，尤其要加强对党员发展经济能力的培养，要通过开办专题讲座、组织技能竞赛、建立党员学习制度、党员间结对互助等多种途径，使80%以上的党员尽快成为企业的生产能手、技术尖子、营销明星、管理行家，要把党员队伍打造成素质争先、贡献争先，技能争先、致富争先的能人集体，成为业主依靠、群众佩服的坚强集体。二是把企业骨干培养成党员。随着非公有制经济的发展，越来越多的大中专毕业生、科技工作者、机关干部、国有集体企业的职工加入到非公有制企业职工队伍，他们中相当一部分已经成为企业的骨干，及时把他们中的优秀分子吸收到党内来，发展壮大党员队伍，是增强党在非公有制经济组织中的影响力的重要措施。我们一定要高度重视这项工作，要把非公有制经济组织发展党员工作纳入发展党员工作整体规划，尤其是要围绕“最先进的群众在党内、最优秀的人才是党员”的目标，积极鼓励、引导、培养企业生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的优秀骨干加入党组织，要指导共青团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，指导非公有制经济组织党组织搞好党员后备队伍建设，加强对入党积极分子的培养和教育，严把*素质关，坚持标准、保证质量，成熟一个发展一个。保证新发展的党员80%以上是企业的骨干、顶梁柱，进一步改善非公有制经济组织中党员队伍的素质结构和分布结构，为党组织发挥作用创造积极条件。 4、联建带建，实施“协同工程”，充分发挥群团组织在非公有制经济组织中的作用。工会、共青团、妇联等群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党组织开展工作的有力助手，是做好职工思想*工作的重要力量。当前和今后一段时间，非公有制经济组织党组织要和工会、共青团、妇联组织一道，以联建带建的方式，实施“协同工程”，充分发挥工会、妇联在协调劳资关系、维护职工合法权益等方面的作用，和共青团组织对青年职工的影响和教育作用，把广大职工群众团结在党组织周围。要通过组织开展“党建带工建”、“党建带团建”和“党建带妇建”活动，在符合条件的非公有制经济组织全部建立党组织、工会组织、共青团组织和妇女组织，实行党、工、团、妇整体联建联动，实施“六联动”（组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动、考核奖惩联动）工作机制，形成立体工作网络，进一步扩大党在非公有制经济组织的群众基础。 5、培植典型，实施“双争工程”，引导和促进企业健康发展。在继续开展党员示范岗、党员责任区、党员挂牌经营、党员联系职工等活动的同时，要强化典型的培育推广，实施“双争工程”。要采取企业自评申报、各基层党（工）委或企业党建工作主管部门把关推荐、区委非公办（组织部）牵头考核的办法，每年以区委的名义表彰一批非公有制经济组织“五好党组织”和“四好业主”，不断推进全区非公有制经济组织党建工作登台阶、上水平，更好地为我区经济社会发展服务。一是争创五好企业党组织。非公有制经济组织党组织要注意探索适应非公有制经济组织特点，发挥好党组织作用的途径，围绕企业生产经营中心开展工作，发挥好党组织对管理者和职工群众的影响力。要通过采取组织党员献计献策、技术攻关、技能竞赛、岗位练兵、协调劳资关系等形式，促进党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行，保证不出现违法经营、偷税漏税，不出现弄虚作假、坑害消费者等问题，使非公有制经济组织始终沿着正确的方向健康发展。二是争当四好业主。非公有制经济组织党组织要加强对非公有制经济组织业主“致富思源”、“富而思进”的宣传教育，重点开展“四项教育”（共同理想教育、责任意识教育、民主法治教育、科技和管理教育）活动，引导他们积极支持在企业建立党的组织、开展党的工作，在经费、场地、时间等方面提供必要的保证。非公有制经济组织业主要自觉遵守国家的法律法规，正确处理国家、企业和职工的关系，平等对待职工，保障其合法权益，改善职工的工作环境和生活条件，履行应尽的社会义务。各镇、城郊、街道、村、社区都要建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，党员业主要定期主动向上级党组织汇报自己的工作、生活、学习和思想。在民主评议党员活动中，党员业主所在党组织要广泛听取职工群众、上级工会和劳动、工商、税务等部门的意见，认真对党员业主进行评议。 三、加强组织领导，齐心协力抓好非公有制经济组织党建工作 一要理顺党组织隶属关系。非公有制企业党组织原则上实行属地管理，也可根据各企业情况，采取行业管理、指定管理、挂靠管理等办法明确隶属关系。对规模较大、党员人数较多、在当地有较大影响的非公有制经济组织，其党组织可直接隶属于镇、城郊、街道及部门党委管理；其他非公有制经济组织党组织原则上都要按照属地管理的原则，由所在地的开发区、工业园区、社区、村党组织领导；企业跨地域设立分支机构的，其分支机构党组织一般由所在地党组织领导。驻市区范围

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