腊子口等出口路;昌河坝公路康县、西和段铺油硬化。省上确定的通乡、通村公路项目全部开工建设,为了保证质量,加快建设进度,今后的通乡油路建设,由各县(区)上报,市上对路基工程统一组织验收,验收通过后再安排铺油。全力抓好武都至罐子沟段高速公路、礼武公路建设的征地拆迁工作,支持212线宕昌段公路改造,创造良好建设环境;争取兰渝铁路上半年开工建设;加快支线机场前期工作。加强能源建设,抓紧实施武都330、西和330千伏送变电工程,全面完成农村电网改造一、二期节余工程和西部完善工程;抓好饮水安全、梯田建设、灌溉工程、病险水库除险加固工程和以长治工程为重点的小流域综合治理,年内新修梯田8万亩;新增有效灌溉面积3.6万亩,发展集雨补灌面积4万亩,节水灌溉面积4万亩。加强生态文明建设,大力实施退耕还林、天然林保护、公益林建设、自然保护区建设、公路行道树绿化,加快120万亩生态林工程建设,今年完成40万亩。强化土地和水资源保护,严格执行开发建设项目环境保护、水土保持“三同时”制度,加强泥石流灾害综合治理,推进生态自然修复工程,建立生态补偿机制。加强通讯建设,抓好移动、电信网络和村村通电话、移动村村通工程,年内基本实现村村通电话,扩大移动信号覆盖面。
(四)提升旅游产业开发整体水平,带动第三产业快速发展。积极落实三省十二方旅游区域合作协议,推进陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设。完成重点景区建设性详规编制,加强以景区道路、通讯、宾馆饭店为主的旅游基础设施建设,提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平,再创建和申报一批3a、4a级景区和星级宾馆;抓好旅游产品开发,提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重;组建旅游公司和旅游开发协会,加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理服务水平;不断创新旅游宣传推介,多方开辟客源市场,力争全年接待旅游人数280万人次,旅游综合收入达到4亿元,使旅游产业跃上新台阶。发挥旅游业对第三产业的辐射带动作用,推动交通运输、餐饮娱乐、宾馆饭店、房地产开发等传统服务业和连锁经营、电子商务、物流配送、金融服务、要素市场、会展经济等新型服务业快速发展。
(五)加快城镇建设步伐,大力提升城镇化水平。按照“一年一变样、三年大变样”的要求,推进市区、八县县城、建制镇建设,加快城镇化进程。一是加快市区建设。重点抓好市区长江大道、莲湖文化广场、皇庙街拆迁改造、盘旋路西南商住小区开发、xx农产品交易市场、市区垃圾处理场、污水处理配套管网工程等项目,市区长江大道旧城区段元月底前建成通车,东江新区段和钟楼滩段国庆节前全线贯通,如期建成东江新区路网管网、东江水大桥、北峪河大桥、建民大桥,全面启动建设行政办公楼、商业小区、商品住宅楼,尽早动工建设武都城区集中供暖供气工程,实现市区面积翻一番。二是加快八县县城建设。尽快完成八县县城建设详规编制;坚持一手抓旧城改造、一手抓新城拓展,徽县、两当继续加快城市改造建设的步伐,在建设经营管理上带好头,走在前面。今年成县、西和、礼县、文县、康县、宕昌要在城市建设上有新举措、新突破、新变化。重点抓好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设,扩大城镇规模,完善城镇功能,发挥辐射带动作用。制定优惠政策,鼓励有条件的富裕农民向城镇转移。三是加快建制镇建设。有重点地选择一批区位优、实力强、后劲足、辐射广的建制镇,高标准地搞好规划和建设,使建制镇建设取得较大突破。进一步强化全市城市规划管理,严格按规划推进城镇建设;创新城市建设投融资体制,建立多元化的投入机制;坚持依法拆迁、和谐拆迁,依法统征土地,着力解决拆迁难、土地征用难的问题;加强城市综合管理,积极创建文明城市,大力提升城市品味,创造良好人居环境。
(六)举全市之力实施扶贫开发,扎实推进新农村建设。坚定不移地走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子,探索建立贫困村信用扶持机制,用足用好扶贫贴息政策,实现扶贫工作由输血式、救济性扶贫向扎根性、造血型扶贫转变,年内减少贫困人口8.5万人。继续实施整村、整片、整流域整体推进,实施整村推进105个,抓好以工代赈项目、易地扶贫搬迁项目和库区移民项目的实施,完成移民2.16万人;大力发展劳务经济,推动劳务输出由体力型向技能型、由分散短期输出向有组织长期稳定转出转变,提高劳务输转质量效益,培训农民工15.2万人,输转劳务60万人,创劳务收入21亿元。全面启动西汉水流域扶贫综合开发。进一步强化扶贫帮扶责任,深入开展结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐帮扶活动,多为群众办实事、办好事。
扎实推进新农村建设,按照“因地制宜,整体规划,分类指导,分步实施”的原则,高标准、高质量地抓好新农村试点村建设,培育一批具有较强示范辐射带动作用的新农村建设典型。在发展生产的基础上,着力整治村容村貌,解决脏乱差问题,改善落后的生活习惯,倡导文明生活新风尚。对这项工作各县区要列入重要议事日程,专题研究,拿出具体实施意见,着手着力推动,务必取得实效。全面推进以乡村道路、清洁能源、改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈为重点的农村基础设施建设,加快发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,解决群众行路、吃水、用电、上学、就医、通讯等实际问题,组织引导农民绿化村庄、美化住宅、净化家园,促进社会文明进步。
(七)加强财政工作,进一步搞活商贸流通。坚持围绕财政增收抓经济,大力培植财源税源,依法加强税收征管,强化非税收入管理,确保财政收入持续大幅增长。优化财政支出结构,优先保证职工工资、扶贫开发、特色产业、改善民生、社会事业、重点项目建设等方面的支出。加强财政支出管理,严格预算约束,建立财政资金使用跟踪问效制度,坚持勤俭办一切事业,把可用的财力统筹起来,集中财力办大事,提高财政资金使用效益。
坚持内贸外贸齐抓,努力繁荣市场,扩大消费,拉动经济增长。加快商品流通体系市场建设,培育壮大市场营销企
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