民意表达渠道,有效预防和化解各类社会矛盾,把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强食品等基本生活必需品和农资产品价格监控。抓好民族宗教工作,依法加强宗教事务管理。坚持开展全民国防教育,做好双拥共建工作,巩固和发展军政军民团结,落实省国防动员委员会军事需求总体计划,完成兵员征集任务,发展老龄、残疾人和关心下一代事业,维护妇女儿童合法权益。
各位代表,市委、市政府着眼于解决广大人民群众最迫切、最现实、最关心的利益问题,提高人民群众的物质文化生活水平,决定今年要办好修建100座便民大桥、3000公里乡村公路;改造1000户困难户房屋;建成沼气池2万口、发展太阳灶5万台;解决10万人的饮水安全问题;建立村干部离职养老保险补贴制度;提高新型农村合作医疗参合农民补贴补助标准;农村居民最低生活保障标准提高10%;将30万城乡低收入困难群众纳入低保范围;建立建筑行业农民工工资保证金制度;为17220户城市低收入家庭发放廉租住房补贴、新建经济适用房10万平方米;全面落实中小学“两免一补”政策,为47万中小学生免除学杂费、课本费,为6.7万寄宿制学生发放生活补助;新增100个通有线电视的乡镇、建成10万户广播电视“村村通”工程;加快少数民族乡村经济社会发展,年内实现4个少数民族乡通油路;建成8个中心敬老院、100个“五保家园”;建立乡镇民政工作办公室等16件实事。确定了每一件实事的包抓领导、责任单位。我们将倾注全力办好这些实事,使人民群众得到更多实惠。
三、加强政府自身建设
各位代表,全面落实2008年的各项工作任务,推动经济社会发展上新台阶,政府肩负着重大责任。我们要更好地履行职责,就必须大力加强政府自身建设,加快建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府、务实政府。
一是坚持加强学习,努力提高执政能力和执政水平。把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,坚持用党的理论创新的最新成果武装头脑,指导实践,推动工作,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯穿于xx经济社会发展的各个领域、各个方面。刻苦学习市场经济、法律、科技、金融、社会管理等方面的知识,努力提高驾驭市场经济的能力,依法行政的能力,管理社会事务的能力,协调利益关系的能力,增强开展群众工作的本领,激发社会活力的本领,处理人民内部矛盾的本领,维护社会稳定的本领。
二是强化服务职能,不断优化服务环境。坚持一切为了发展、一切服从发展、一切服务于发展,进一步强化政府服务职能,打造行为规范、便捷高效、公正诚信、群众满意的服务环境,为人民群众和各类市场主体提供良好服务。深入开展学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型“五型”机关创建活动,着力解决服务意识差、服务效率低等突出问题,大力提升行政效能。进一步减少行政审批事项,规范行政审批行为,下决心简化办事环节和办事程序,推行“一站式”、“一条龙”服务等方便快捷的办事方式,全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制,对行政不作为、行政乱作为,严格实行行政问责,对造成重大损失和恶劣影响的,依法依纪严肃处理。
三是坚持依法行政,推进依法治市进程。加强法制宣传教育,扎实开展“五五”普法,提高干部群众法治意识和法律素质。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法有序推进各项工作。进一步加强和改进行政执法,加大对规范市场经济秩序、资源环境保护、与人民群众生活密切相关的法律法规的执法力度,为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督,认真落实市人大及其常委会的各项决议、决定和市政协的建议,不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量,支持监察、审计部门依法履行监督职责。扩大政务公开的范围和层次,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善村务公开、厂务公开制度,扩大基层民主。
四是强化宗旨意识,全心全意为人民谋福祉。我们的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,始终把人民的呼声当作第一信号,把人民的需要当作第一选择,把人民的利益当作第一考虑,把人民满意当作第一标准,心里始终装着群众,时刻把群众的冷暖挂在心上,把心思用在群众身上,把功夫下在群众身上,把政绩体现在群众身上,多深入基层,深入群众,听民声,察民情,解民忧,集民智,帮民富,多办利长远、打基础的事,多办顺应民意、为民谋利的事,多办化解矛盾、增进和谐的事,真心实意地为群众办实事、做好事、解难事,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
五是切实改进工作作风,扑下身子抓落实。突出抓落实这个关键点和着力点,增强对党的路线方针政策的执行力和对市委重大决策部署的落实力。继续实行领导干部抓项目抓产业“五个一”责任制,联系乡镇、贫困村、企业、学校的“四个一”制度。建立严格的督查制度,对重点工作实行每月督查、每季分析、半年检查、年终考核。坚决落实会议减少三分之一、文件减少三分之一、领导干部下基层的时间不少于三分之一的要求,用更多的时间、精力谋大事、抓大事、办实事。树立只争朝夕、雷厉风行的良好作风,克服效率低下、节奏缓慢,坚决杜绝推诿扯皮,敷衍塞责,抓而不紧,抓而不实。领导干部要带头改进作风抓落实,带着对群众的深厚感情抓落实,到困难最多的地方去,到矛盾最多的地方去,到工作推不开的地方去,到条件最艰苦的地方去,打开工作局面,努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。
六是加强廉政建设,树立为民务实清廉的良好形象。坚持从严治政,认真履行廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉洁自律警示教育,严肃查处违法违纪案件,认真解决教育、医疗、土地征用、房屋拆迁、安全生产、环境污染、退耕还林政策兑现等方面关系群众利益的突出问题。拓展从源头上预
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