要坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性，决不允许搞越权减免税，坚决制止和纠正违反税法规定，到期优惠政策该停不停和擅自出台减税、免税、先征后返等新的优惠政策的做法。完善税收征管机制，严厉打击各种涉税违法行为。敢于碰硬，讲法不讲情，恪尽职守，执法如山。要切实加强税收执法监督，进一步完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，规范税务执法行为，减少执法随意性。进一步加强税收法制宣传教育，努力培育公民良好纳税意识，使依法纳税深入人心，在全社会形成纳税光荣、偷税可耻的良好氛围。
（二）严格控制财政支出，切实做好保工资发放工作。把财政支出安排好，必须遵循“一是吃饭，二要建设”的方针，

坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。坚持正确的财政支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在“刀刃”上，特别要把事关改革、发展、稳定大局的重点支出保证好。要发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业。在当前改革发展稳定任务繁重，而政府财力又不宽裕的情况下，各县区、各部门务必要克勤克俭，锱铢必较，把人民的财理好，把纳税人的钱用好。严格控制财政支出，大力节省开支，特别要坚决制止建设脱离实际和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。拖欠工资的县、乡镇尤其要强化节支意识，不准用财政资金上新的建设项目，不准盖机关办公楼、买汽车，不准领导干部出国。
（三）深化财税改革，建立适应社会主义市场经济要求和促进增收节支的有效机制。要继续深化预算管理体制改革，建立完善的预算管理体系，提高预算安排的科学性和透明度。积极推行财政集中支付制度，加强对财政性资金支付环节的监控，提高财政资金的使用效益。进一步推进“收支两条线”管理，真正做到“收支脱钩，收缴分离”。加强对财政资金分配、使用和效益情况的监督，确保所有财政资金规范运行。同时，大力推进财税信息化建设，运用先进技术加强和规范财税监督管理。
（四）大力培植财源，把财政收入的增长建立在加快发展的基础上。进一步强化发展意识，坚持以经济建设为中心不动摇，切实把发展作为第一要务来抓。着眼于提高经济运行的质量和效益，坚持以改革开放和科技进步为动力，大力推进经济结构的战略性调整，尤其要切实抓好项目建设。项目是载体，是关键，抓项目就是抓财源，就是抓后劲，就是抓发展。各县区、各部门都要进一步增强项目意识，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。要在坚持依法治税、依法理财的同时，进一步强化运用财税政策为经济发展服务的意识，综合运用预算、税收、补贴、转移支付等调控经济运行，促进经济更快更好地发展，不断培植和壮大财源。
与此同时，在具体工作中要把握好以下几方面关系：
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说，保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。如果经济增长了，财政收入却没有相应增加，这种增长就不能算是有效益的增长，就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时，财政收入同步增加，财政实力不断增强，才能促进更快更好的发展。今年gdp增长11％的目标要确保完成，财政收入增长的目标要完成得更好；在考虑明年的计划安排时，财政收入的增长应不低于整个国民经济的增长，力争通过几年的努力，使我市财政收入规模不断扩大，占gdp的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作，必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”，就是要想方设法开辟新的财路、培植新的财源，不断扩大新的财力增量，实现财政收入持续快速增长；另一方面要“理财有方”，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，牢固树立“过紧日子”的思想，在保稳定、保运转、保必办的基础上，坚持勤俭办一切事业，严格执行财政预算，绝不能擅自突破。
三要把握好财政收入当前应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财，努力做到应收尽收；同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我市财政收入增长不快，收支矛盾突出，县乡财政基础薄弱，造成这一状况的原因是多方面的、长期的，要实现财政状况的根本好转不可能一蹴而就，需要一个过程。要正确处理眼前与长远、局部与全局的关系。市委、市政府对县乡（镇）财政有一个三年基本实现良性运行的考核意见，要求各地通过三年这样一个较长时间段的努力拼搏，达到财政收入规模快速壮大、支出保障能力明显提高、财政风险有效控制、财政状况基本改善的目标。各地、各部门要围绕工作目标扎实开展工作，树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上。中央和省都明确指出，压缩财政支出，重点要压缩脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，纠正那些大手大脚乱花钱的错误行为。建设要靠市场，走市场化的发展路子。第四季度是财政支出的高峰，要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出，严禁年终乱花钱，坚持刹住铺张浪费之风。要进一步优化支出结构，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一定压。分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。尤其要妥善调度资金，落实“四保”措施。今天上午召开的全市再就业工作会议，以及前不久召开的全国、全省再就业工作会议，出台一些促进就业再就业的政策措施，很多都需要财政的支持，这方面的投入要加大，各级财政要切实调整支出结构，优先安排再就业资金。
第三个问题，如何保证增收节支措施的落实
全市上下要按照全国、全省增收节支工作会议精神及这次会议要求，全面正确地把握当前形势，增强工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到上级的决策和部署上来，在继续推进经济持续快速健康发展的同时，务必把增收节支

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