一步增强；党员干部作风明显转变，党群关系进一步改善；坚持边学边改，一些突出问题得到解决，发展的目标更加明确，思路更加清晰；做到了“两不误、两促进”，顺利推进了各项工作。目前，第一批保持*党员先进性教育活动已进入了分析评议阶段。在后两个阶段，各参加单位党组织要始终坚持高起点、高标准、高质量，不务虚功、不走过场，切实把第一批“先教”活动抓出成效，为开展好后两批先进性教育活动起好表率示范作用。7月份，将在城市基层和乡镇机关开展第二批保持*党员先进性教育活动，希望涉及到的各单位党组织提前作好准备，深刻领会开展先进性教育活动的重大意义，以高度的责任感和*热情，积极组织广大党员参与到这项活动中来，党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头制定和落实整改措施、带头讲党课和专题报告，力争使我市先进性教育活动走在绵阳市前列，使这次先进性教育活动真正成为“人民满意工程”。 2、进一步推动党的基层组织建设。农村党建要继续深入开展“*联创”活动，大力实施党建富民工程，切实抓好“十百千”工程示范建设、部门联乡包村、“支部加协会”等工作，结合去年部门联乡包村的调整，开展第二轮“心连心”帮扶活动，培育一批党建工作和农业产业化的示范点、示范片，考核、命名一批先进典型，不断推动“*联创”活动向纵深发展。根据村级组织换届后的实际状况，加大对村干部培训力度，切实抓好对村党组织书记、村主任的培训，实施“岗位加学历”教育，在市委党校举办村干部大专班，不断增强农村党组织在新形势下服务农村经济和稳定农村社会的能力。积极推行党务公开，规范村级组织运行机制。进一步完善乡镇政务公开、村务公开，规范程序、完善内容、提高质量，切实保障党员群众的参与权、知情权、决策权和监督权；建立健全村“两委”联系会议制度，理顺村“两委”关系，积极推进村级工作规范化、制度化建设。城市社区党建要突出社会关怀和利益协调功能，坚持把服务群众作为重要任务，构建开放的社区党建工作格局。以坚持服务群众为重点，积极构建以社区党组织为主导，辖区单位广泛参与的党建工作议事协调机制；建立健全社区服务体系，大力开展社会化服务活动；认真落实“权随责走、费随事转”的原则，妥善处理部门职能进社区后的责、权、利关系；健全“结对共建”和“共驻共建”工作机制，将活动开展情况纳入年度目标管理，将工作成效作为评优选先的重要依据；以试行党员双重管理为突破口，进一步理顺党员组织关系，进一步规范党组织活动，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。非公有制企业党建要以业主认同、员工拥护、党员欢迎、社会满意为目标，构建企业党建工作新机制。要进一步加大非公有制企业党组织的组建力度，理顺党组织隶属关系和工作关系，深化非公有制企业“215”工程（选派20名非公有制企业党建联络员，建设10个“六个好”示范点，培养500名“双向培养”对象），全面推进非公制企业党组织规范化建设，积极探索党组织服务企业生产经营、服务企业党员和员工的有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。对不愿公开党员身份、不愿将组织关系转入企业的“隐形”党员积极加以引导，对工作岗位不稳定或其他特殊原因暂时不能转移组织关系的党员，纳入流动党员进行管理。 3、不断深化党员队伍建设。要从发展好、管理好和服务好三个层面深化党员队伍建设。着眼于始终保持党的先进性，严把党员标准，严格发展程序，深入开展“双向培养”，重点在工人、农民、知识分子、干部中发展党员；同时，做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。要不断改进党员教育、管理方式，探索做好流动党员管理、教育和发挥作用的有效途径。基层党员、干部作为我们党执政的基础，各级党组织要真正重视、真情关怀他们，大力开展“党内帮扶”活动，切实帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员、老党员等弱势群体中的党员，解决实际困难，从政策和机制上调动广大党员的积极性和创造性。 （二）以选好配强“一把手”为重点，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。领导班子建设和干部队伍建设是党的组织工作的永恒重点。用人是党委最大的导向，用好人是最大的成功，用错人是最大的失误。必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持正确的用人导向，真正把那些“*上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、对群众有感情”的干部选拔到领导岗位上来，培养和造就大批坚强的执政骨干；按照“*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。 1、坚持科学发展观和正确政绩观，以良好的用人导向选好配强市级部门、乡镇领导班子。选好人、用好人是各级党委最大的形象。用什么样的人，不用什么的人，对党的作风建设和干部队伍建设具有重要的导向作用。只有形成正确的选人用人导向，才能切实把中央关于树立科学发展观和正确政绩观的要求落实到加强各级领导班子和干部队伍建设的实际工作中去。要吸收借鉴其他地方一些好的做法，积极探索我市党政领导班子政绩评价标准和考核办法。通过考核，真实地反映出干部的工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平高低，确保凭实绩用干部的原则成为可操作的具体办法。要坚持以正确实绩用干部，以群众公认定取舍的用人原则，对那些德才兼备，把心思放在工作上，把干劲用在事业中，干成了让群众满意的实事、赢得了民心的干部予以重用；对那些华而不实、欺上瞒下、损害群众利益的干部进行果断调整，形成正确的用人导向和价值取向。要精心选配好党政领导班子，特别要把抓好“一把手”工程。“一把手”是班子中的主要决策者和指挥者，在班子中处于核心地位，具有重要的导向、组织、协调和凝聚功能，在各地各部门经济发展和事业进步中起着关键性作用。为此，必须选好配强“一把手”，切实加强“一把手”的教育培养，努力提高他们的领导水平和执政能力。同时，要进一步加强对“一把手”的监督和管理，力争做到规范“一把手”的权力运行和受到有效监督。实践证明，一个地方、一个单位的发展，关键在干部，核心在“一把手”。选准用好

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