层次人才的管理和服务，发挥好在江油高层次人才的作用，实现科技与人才的紧密结合，推动科技成果转化。要通过举办人才创新创业图片展、大型人才招聘会、人才论坛等活动，动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，扎实推进全市人才工作。 （四）以制度创新为动力，不断提升组织工作的科学化、制度化水平。这些年来，我们党十分重视制度创新，中央、省委先后制定出台了多项干部工作、组织工作的法规和规章。回顾我市近几年党的组织建设，也把制度创新贯穿到了各项具体工作之中。这些从实际出发的创新举措，取得了良好效果，引起了社会广泛关注和热烈反响。今年，我们要再接再厉，继续以改革的精神、创新的思路，坚持不懈地抓好制度建设和制度体系建设，不断推进干部制度和组织制度的创新。 1、进一步深化干部人事制度改革。在继续抓好已出台的干部选任工作制度基础上，要进一步加强制度创新，重点推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立一套标准科学、设计科学、方法科学的选人用人制度，不断扩大干部工作中的民主，落实群众“四权”，完善党委对干部选任的民主决策制度，把走群众路线和坚持民主集中制原则有机结合起来。要在落实科学发展观和正确政绩观、加强干部交流等方面加大制度创新的力度，把干部人事工作推向制度化、规范性。要全面推行“两推一述”、差额考察，努力提*部选拔任用工作水平。要加强对领导干部监督管理机制的建设，细化完善领导干部重大事项报告制度，切实落实领导干部诫勉制度，加大经济责任审计力度，充分运用审计结果，加强和改进对领导干部和干部选拔任用工作的监督。 最近，中组部提出了严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”的五条规定，同时，中组部又提出了坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”的六条规定。对这两方面的规定，要在过去已有的工作基础上进一步抓好贯彻执行，并结合我市实际进一步细化具体办法，坚决防止在干部任用工作中出现“跑官要官”、“带病上岗”、“带病提职”。 2、大力推进组织制度改革创新。要认真贯彻党员权利保障条例，开展党务公开试点，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要对民主生活会制度、新经济组织党组织工作机构设置、流动党员管理等进行深入研究并规范基层组织建设的制度。全面推行农村、社区党组织负责人直选，提倡事业单位党组织负责人直选，试行机关党组织负责人直选。改进候选人提名方式，允许党员、代表联名提出候选人以及在候选人提名中引入竞争机制，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。 三、重视党的宝贵财富和执政资源，切实做好老干部工作 老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是我们党的整个干部工作中一个十分重要的组成部分,做好老干部工作，直接关系到改革的深入、经济的发展和社会的稳定。我们都应当懂得，尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要十分重视老干部工作，特别是要在以下四个方面加大工作力度： （一）要加大对老干部工作的领导力度。各单位主要负责同志，都要亲自过问老干部工作，主动与老干部交流情况、沟通思想，对老干部工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。要认真贯彻《四川省老干部工作领导负责制》，把老干部工作摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓，要把老干部工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的一项具体内容。各单位要选派那些*素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志具体负责老干部工作，切实为老干部服好务。 （二）要切实解决老干部的实际困难。要认真贯彻十六届四中全会精神，帮助老干部解决实际困难，使他们共享改革和发展的成果。在我们的各项改革中，要确保老干部*、生活待遇的落实。要进一步完善和落实好“三个机制”，切实解决好离休干部的“两费”落实问题。 （三）要加大离退休干部党支部建设的力度。保持*党员先进性教育活动是全党的重要*任务，也是老干部工作的重要任务，各单位要以“先教”活动为契机，把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。在这次“先教”活动中，既要认真组织老干部参与本单位的各项活动，共同接受教育，树立坚定的理想信念；又要积极支持和聘请老干部讲传统、讲理论，充分挖掘其宝贵财富。离退休干部党支部工作的广度和深度，决定了离退休干部作用发挥的程度。各乡镇党委、市级各部门党组（党委）要把离退休干部党支部建设，作为老干部工作的一个重点，作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进。 (四）要充分发挥老干部的重要作用。要组织和动员老干部协助党委、政府做好群众的思想*工作，作好开展党风廉政建设、基层党组织建设工作，充分发挥老科技人才、专业技术人才在经济领域中的作用，为老同志投身经济建设创造条件和机会，实现广大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分发挥。 四、以提升组织部门执政水平为重点，全面加强组织部门自身建设 作为市委的重要职能部门，加强组织部门自身建设，是确保党的建设和组织工作各项任务圆满完成的重要保证。 一是要始终保持公道正派的核心价值理念。2003年以来，组织系统认真开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，得到了市委重视、群众好评，取得了良好的社会反响。组织部门要在巩固成果、解决深层次问题、建立保持公道正派的长效机制上继续下功夫，在执行党的组织工作政策、规定、制度上下功夫，在探索和建立组织工作运行机制上下功夫，不断提升组织部门执政水平和组工干部的执政能力。 二是要塑造有特色的组织工作文化。要围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的目标，激发和调动组工干部的积极性、主动性和创造性，最大限度地把实现组织部门的整体目标和组织工作者的个人工作结合起来，切实打造组织部门的团队文化精神，塑造良好的组工干部形象。围绕建设开放的组织工作系统，大

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