一个人，就能搞好一个地方和单位，就等于树立一面旗帜。要把最优秀的干部选拔到“一把手”岗位上来，把精兵强将放到主干线上。同时，注重选拔一批高学历的优秀年轻干部充实到领导班子中，不断改善领导班子的年龄和文化结构。要按照干部交流的有关规定，进一步加大干部交流力度。 2、着力提高民主生活会质量，认真开展市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动。领导班子民主生活会制度，是加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，解决领导班子自身矛盾，提高战斗力的有效途径；是加强领导班子思想、*、作风建设的重要措施。各级领导班子要规范领导班子民主生活会程序，要把提高民主生活会质量作为加强领导班子建设的重要举措，开展好批评与自我批评，“一把手”要带头开展批评与自我批评。要坚持民主集中制原则，不断推进决策的民主化、科学化。要进一步加强对民主生活会的指导和督促，继续坚持市级党员领导干部参加指导乡镇、市级部门民主生活会制度，克服和纠正民主生活会中存在的避实就虚、避重就轻、敷衍了事的做法，使民主生活会真正达到加强沟通、增进团结、推动工作的目的，不断增强领导班子解决自身问题的能力。要进一步提高认识，总结经验，增强市级部门创“四好”、乡镇、村创“五好”活动的针对性和实效性。把开展创建活动的情况作为领导班子和干部考核的重要内容，要严把评选创“四好”、“五好”活动先进班子的“入口”，畅通“出口”，实行动态管理，努力营造提升领导班子整体执政能力的良好氛围。 3、围绕加强党的执政能力建设，加大干部培训力度，着力提*部整体素质。大规模培训干部是加强党的建设的首要任务，要紧紧抓住大规模培训干部的契机，通过理论学习、实践锻炼等途径，有计划、有针对性地培训干部，使各级领导干部不仅受到系统的马克思主义理论教育，掌握指导实践的科学理论，而且还要学到胜任本职工作的专业知识，提高履行领导职责的能力，从而培养一大批靠得住、有本事的高素质党政人才。一是深入扎实地抓好干部的理论学习和理论教育，全面提高各级干部的政策理论水平和思想道德素质，增强立党为公、执政为民的自觉意识。当前，首先要突出抓好十六届四中全会精神的学习培训。市上将举办专题培训班，各乡镇党委、市级各部门党委（党组）中心组要把加强党的执政能力建设作为学习重点，扎扎实实抓好各级干部学习四中全会精神的培训工作。二是努力建设学习型领导班子和学习型机关，引导各级干部加强法律、经济、科技和业务知识的学习，自觉提高学历层次，努力优化知识结构，不断提高领导经济社会发展的能力。三是以强化“五种能力”为目标，举办多种形式的培训班，到2007年，对我市所有干部轮训一遍，努力提*部的执政能力和依法行政的水平。要进一步丰富培训内容，改进培训方式，增强计划性和针对性，切实做到学以致用。同时，继续加强党政群机关工作人员公共能力建设，加强督促，限期达标。四是坚持“走出去”、“请进来”的原则，采取和高等院校联合办学的方式，有计划地将优秀的中青年干部送到名牌大学脱产深造。五是要进一步加强干部教育培训的宏观管理，实行部门举办培训班申报审批制度，严禁乱办班，坚决禁止以办培训班乱收费，对要收取培训费的班次，物价部门要严格审批，实行亮证收费。要按照培养复合型人才的要求，把优秀年轻干部选到一线基层，参与中心工作，使他们在实践中磨练意志、增长才干。 （三）切实抓好人才工作，深入推进人才资源向人才资本转变。人才资源是推动发展的第一资源，人才优势是最大的优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。近几年来，虽然我市人才工作取得了一定成绩，人才队伍的整体素质进一步提高，人才队伍的活力进一步增强。但人才分布不平衡、人才结构不合理、高层次人才缺乏的问题还比较突出；留才难和引才难的问题同时存在。我们要客观冷静地分析和把握我市人才工作现状，深入实施人才开发“双五工程”，不断增强党组织对人才的凝聚力、吸纳力和感召力，汇聚各路英才，为江油发展新跨越提供强有力的人才保证和广泛的智力支持。 1、完善政策制度，健全对人才的激励机制。要围绕加强党的执政能力建设这一主题，突出高层次人才队伍建设这个重点，认真贯彻落实中央关于进一步加强人才工作的决定和省委关于加快人才资源向人才资本转变的意见。加大人才柔性流动体制和机制创新，在政策层面上加大配套改革力度，在操作层面上加大政策的执行落实力度，允许事企业单位专业技术人才兼职兼薪、领办创办科技示范基地。落实党政一把手抓第一生产力目标责任制和领导干部联系人才制度。鼓励用人单位对作出突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和技能型人才实行股权、期权激励。健全以政府奖励为引导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励制度，强化社会荣誉激励。认真做好对科技拔尖人才的管理工作，充分发挥他们的作用。 2、加大人才的引进和培养，广泛聚集江油建设的急需紧缺人才。要加快构建以企业为主体、高校和科研院所为依托、社会化科技服务为中介、政府积极推动的技术创新体系，充分利用市境内的科研院所、大型厂矿中的高级人才，推进产学研结合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促进人才资源同其它经济要素相结合，吸引更多的人才投身我市经济建设主战场。坚持招商引资与招才引智相结合，以项目聚人才，搭建人才干事创业的平台。要采取上门引才的办法，到高等院校招聘一批大学本科生，充实到我市干部队伍中来。要整合培训资源，加强对各类人才的培训，使他们更好地为我市经济建设服务。在农村，要以发展农业产业化为契机，大力培养和造就数以千计的农村实用技术人才，增强致富本领，努力在种植、养殖、加工等行业形成一批有带动力的专业大户，以此带动当地群众增收致富。 3、完善服务体系，促进人才资源优化配置。要加快人才市场建设，加大人才市场、劳动力市场的资源整合力度，建设高效、完善的人才市场公共信息网络平台。要遵循市场规律，建立人才合理流动“绿色通道”，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用。要建设江油市高级人才成果库，全面掌握我市高层次人才情况和最新科技成果情况，积极做好高

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