覆盖，深入推进社会化服务，探索推进个性化、特色化社区服务。要与民政部门联合，加快社区老年人日间照料中心建设步伐，依托社区日间照料中心，按照就近就便的原则，开展老年人社区照料服务。同时，以社区党组织“一争四创”活动为目标，着力推进“一街道一品牌、一社区一特色”活动。

（四）全面覆盖，增强活力，推进“两新”组织党建工作提质升级。充分发挥非公和新社会组织党工委作用，进一步加大“两新”组织党建工作力度。一要实施“全覆盖”工程。在巩固原有组建成果的基础上，重点开展规模以下非公有制经济组织、新社会组织的组建工作。二要实施“强素质”工程。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强非公企业党组织负责人队伍建设。继续加大“党企双挂职”工作力度，选优配强党建指导员，加强对“两新”组织党建工作的指导力度。扎实做好在非公企业中发展党员工作。三要实施“增活力”工程。通过深入开展大走访、“同企业共呼吸、为党旗再添彩”活动及标准化建设，推进“两新”组织党建工作协调发展。

（五）丰富载体，突出特色，推进机关、学校等领域党建工作提质升级。一要继续抓好机关党建“六个走在前”主题实践活动，在加大“六型机关”建设，争当“六个排头兵”上下功夫。通过定期述职、召开观摩会等形式，推进机关党建呈现新的生机和活力。二要紧紧围绕“提高教育教学水平，培养‘四有’新人、办好人民满意教育”这一目标，制定《塔城市进一步加强和改进学校党的建设工作的实施意见》，进一步明确目标任务，强化工作措施，推进工作落实。同时，以储绿粮油集团公司、自来水公司等为重点，深化国有企业“四好四强四优”争创活动，推进国有企业党建工作实现新突破。

（六）突破难点，发挥作用，推进党代表工作室建设提质升级。一要进一步规范党代表工作室建设。开展“双强”党代表工作室创建活动，规范制作党代表工作室手册和党代表工作手册，力争在年内建立党代表网络工作室，开通党代表qq群，有条件的党代表开通微博，运用网络平台实现党代表与党员群众的沟通。二要健全完善党代表落实“五个一”制度长效机制。通过举办专题培训班、集中视察和专题调研等形式，做好党代表服务管理工作，促进党代表发挥作用。建立健全党代表列席同级党委会议、党代表视察调研、党代表听证质询工作制度等，探索开展党代表“网格化联系，组团式服务”活动，进一步发挥代表作用。三要探索推进乡镇党代会年会制，推动党代会代表任期制制度化、具体化。制定《塔城市试行乡镇党代会年会制实施方案》，指导乡镇召开党代会年会。制定时间推进表，选择一个条件较好的乡镇作为试点于3月上旬召开党代会年会，其余乡镇于3月底前全部召开年会。

（七）夯实基础，注重规范，推进基础党务工作提质升级。要严把关口，提高党员发展质量，加大从青年、一线人员和知识分子中发展党员工作力度。制定不合格党员处置办法，健全完善党员“出口”机制。依托科技之冬、党员冬训等活动扎实抓好党员轮训工作。同时，进一步推进

党务公开规范性建设。

（八）强化功能，拓宽领域，充分发挥党员干部远程教育作用。要在摸底调查的基础上，扎实做好站点设备更新、维修和信息服务站建设工作。积极建设网络载体，整合信息资源，充分运用党建网、手机信息系统等开展服务。建立完善《党员干部现代远程教育管理办法》等相关制度，杜绝出现“零点击”站点，保证开机时间、学习次数、学习内容。健全和完善远程教育学用转化工作机制，积极创建一批示范站点、示范基地、学用典型。利用好农村广播“大喇叭”，创新开展“远教喇叭”工作。

四、坚持以用为本，推进人才强市，为市域经济社会发展稳定集聚人才（一）完善党管人才原则，改进党管人才方法。充分发挥组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务四项职责，在认真落实自治区人才发展规划、地区“1+12”人才发展体系规划、《塔城地区“1251”人才工程实施方案》等7个文件基础上，指导9个重点人才工程牵头单位、市域主导产业发展部门，研究确定年度人才工作重点，督促指导抓好落实。坚持实行人才工作领导小组成员单位联席会议、重点人才工作情况通报和定期督查制度。不断完善人才工作目标责任制，加大对成员单位的考核力度，以严格的考核机制推动人才工作责任的落实，提升人才工作科学化水平。

（二）推进改革创新，稳步实施重点人才工程。一是实施“百名”高层次人才开发工程。围绕“五通、两合、三重点”对人才的需要，实施好以会展、商贸物流、货币结算、城市建设等人才为主的高层次人才开发工程，并以此辐射带动各类人才资源开发。通过走出去、引进来与东哈州加强人才交流。二是实施党政人才能力提升工程。不断加强党政人才作风建设、能力建设，提高党政人才创新工作、服务群众、依法办事、依法行政的本领。三是实施现代农牧业人才培养工程。加大肉羊养殖、特色林果、良种繁育等方面科研骨干、技术推广、产业化经营等现代农牧业人才的培养力度，建立农村实用人才实训基地和科技（科普）示范基地，为现代农牧业发展提供人才支撑。四是实施现代文化人才开发工程。不断加强广播电视、演艺、新闻出版等人才引进力度，着力培养造就一支素质优良、业务精湛、结构合理、多民族融合的文化人才队伍。五是实施教育人才素质提升工程。重点培养教育教学骨干、“双师型”教师、“双语”教师、学术带头人和名师名校长，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化高素质教育人才队伍。六是实施医疗卫生人才保障工程。着眼于将塔城市建设成国际医疗保健服务中心对人才的需求，加大中医、哈萨克医、蒙古医、维吾尔医等民族医学人才的培养、引进力度；以柔性引才为主要途径，通过兼职、讲学、坐诊等方式，积极聘请国内外医学专家来塔开展诊治医疗交流等活动，达到“专家云集、专长特色、服务全疆”的效果。

（三）突出人才需求，统筹抓好六支人才队伍建设。依托“百千万”、“天山英才”等重点工程，加强高层次专业技术人才培养。围绕哈国东哈州巴克特口岸粮油工业园区、“塔西国际商贸

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