成，凯马汽车、东昌物流要实现部分运行。每个乡镇（街道）建成产值超过百万元的产业园1个以上，要以东伟服装项目为依托，以熊家场作为试点进行拓展，在全县建设12至15个分厂，努力新增更多劳动密集型项目，带动解决劳动力就业5万人以上，以此带动5万个家庭创业，解决20万人的收入问题，按照“发展缺什么补什么，企业要什么培训什么”的办法，通过劳动力培训就业加速“减贫摘帽”目标的实现。三是要全面启动xxxx东部经济协作区建设。以东部“两镇两乡”为组团，以贵鑫产业园为总平台，在淄博产业园、浙江产业园、深圳产业园等规划建设上取得突破性进展，打造xxxx东部经济发展协作区，全面开工建设贵鑫大道，启动建设猫场至贵安新区大道，力争园区完成投资30亿元以上，把xxxx东部协作区建成xxxx融入黔中经济区和承接贵安新区的重要节点。四是要做大做强农业精品工程。以桂果现代高效农业产业园为平台，努力打造集生产、销售、加工、培训、科研为一体的多元化农业示范基地，把桂果、实兴、黑土、熊家场等乡镇建成精品蔬菜、竹荪、茶叶、中药材、特色养殖、农业观光及农产品加工产业集聚区。五是要推动旅游产业纵深发展。以xxxx洞风景区为载体，不断挖掘“溶洞”文化、“宝桢”文化、“财神”文化、砂陶文化、民族民间文化内涵，弥补文化产业产值占gdp比重过小的短板，扭转重工农轻文旅局面，努力开发新的旅游文化产品和创新地方文化品牌，规划建设文化产业示范园，力争新开发文化旅游产品5种以上，文化产业增加值占gdp比重提高1.5个百分点以上；加快xxxx洞景区、乌江源百里画廊、xxxx大峡谷、支嘎阿鲁湖、xxxx瀑布、xxxx关水利风景区的联动开发力度，努力形成大景区格局，形成文化与旅游相互融合、互补共进的良好态势，为融入赤望高速建成后形成的西南大旅游经济

圈作好充分准备。

（二）全力打好城镇提质攻坚战，为建成“宜居”小康塑造“养生”品牌。城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的主要支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。中央城镇化工作会议提出“城镇建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。因此，我们要在遵循“强化配套建设、完善城市功能、提升城市品位、狠抓‘三创一建’、推动产城融合”工作思路的基础上，在本着显山露水，尊重自然风貌的基础上，着力解决好城镇化质量、速度、比例与生态特色、产业支撑的问题，狠抓城镇绿色发展、循环发展、低碳发展，在提高新增城镇人口融入城镇的能力和水平上多做文章，加快推进老城区改造提升，全面推进新城区配套设施建设，重点加快城市综合体、城市路网、公园、广场等配套设施建设，申报建设桂花林场、五指山两个森林公园，提升城市品味，为撤县建市筑牢基础。2014年，全县城镇化率要提升3个百分点以上。一是要加快老城区贯城河综合整治和人文景观恢复治理，完成廻龙潭景观治理工程，继续按照“北扩、南控、西拓、东改”的原则，推进沿河路建设和古城区民居改造，启动南湖规划治理。二是要按照“高起点规划、高标准建设、高速度推进、高水平管理”的要求，坚持“路网牵引、功能配套、人气为先、宜居宜商”的理念，加快新城区建设步伐。在当前行政驱动乏力的情况下，城市综合体、城市路网、公园、广场、医院、学校及“三馆一场”等配套设施建设必须优先布局、优先启动、优先推进。绮陌、三甲两条40米大道确保6月份全面建成通车，新城区32米大道、环东路年底建成通车，花红路网、金洪大道、贵鑫大道全面铺开；启动三甲至绮陌互通、黔织高速至xxxx洞互通连接线建设，三甲城市综合体、半岛国际温泉城市综合体、浙江万鑫城等重点项目全面推进。三是要按照“规划引领、布局合理、功能完善、注重特色、产业配套”的原则，全力抓好县城副中心和特色小城镇规划建设，注重城镇油化、绿化、亮化、美化，提升城镇品位，增强城镇吸引力。启动建设八步、猫场城市副中心配套项目，珠藏、以那、三塘等重点小城镇创造性推进，板桥、桂果、官寨特色小城镇继续按“休闲后花园、养生宜居地”的定位抓好规划建设。

（三）全力打好“三农”升级攻坚战，为建成“富裕”小康开辟增收路子。去年年底召开的中央农村工作会议指出，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。xxxx作为新时期国家扶贫开发重点县，“三农”短板尤为突出，要集中精力挖掘民智，集中民力发展致富，才能共迈小康。一是通过改革创新激发“三农”活力。今年的中央一号文件提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。我们要善于打好“毕节试验区”这张牌，按照敏尔省长在省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上提出的“四个围绕”（围绕谁来搞农业、围绕土地确权、围绕服务组织、围绕村集体经济）抓好农村改革，让农村体制机制活起来，探索农村产权制度改革新模式，推进林地、宅基地、农村集体土地和房屋确权颁证，加快农村产权交易平台建设，建立农银合作新机制，推动产权评估抵押贷款；积极探索支农资金管理体制机制创新，按照市委的要求积极稳妥做好试点乡镇（街道）工作，达到“近期作示范，长远探路子”的目的。二是通过龙头带动提高农业经营水平。一号文件指出，要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。农牧部门要抓好指导，进一步加大土地流转的力度，大力扶持种植大户，以九丰公司和西南联合农业公司为龙头，充分发挥九丰公司的技术、销售、科研、培训等优势，各乡镇（街道）至少选择性培训“三型”（技术型、管理型、经营型）农民300人以上，培育50亩以上的种植大户1000户以上，辐射带动种植精品蔬菜20万亩以上，新增农产品加工项目3个以上，不断延伸农业产业链；力争抓出50个农业典型，新增龙头企业5家以上、农业专业合作社180家以上；每个乡镇（街道）至少要打造2个农业产业精品示范基地，新增种植经济作物200亩以上，全县粮经比下降15个百分点以上。政府要

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