把解决种植户担忧的技术与市场问题作为推动农业大发展的中心任务来安排部署，加大力量投入，纳入绩效考核；要通过技术指导和打通产品销路让农民朋友尝到农业甜头，提高农民的种养积极性，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。三是通过扶贫开发夯实“三农”根基。按照克志书记在省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上提出的精准化扶贫要求，做到“六个到村到户”（结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户），坚持扶贫与扶智相结合，扶贫与开发同步走，扶植发展特色优势产业，扩大扶贫支柱产业覆盖面，增强扶贫开发内生动力，优先发展劳动密集型产业和现代精品农业，不断扩大东伟服装、九丰蔬菜等龙头企业的辐射带动范围，做长做宽劳动密集型产业链，做大做强精品蔬菜和竹荪项目；突出推进整乡、整村“减贫摘帽”，大力开展“小康之家”创建活动和“贫困之家”帮扶活动，实现“减贫摘帽”目标。

（四）全力打好民生保障攻坚战，为建成“惠民”小康提供有力保障。要按照“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本理念，把解决好、实现好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位来思考，充分给予人民群众话语权、参与权和监督权，认真落实“十大民生实事”，确保民生项目落到实处，真正惠及于民。一是要建立健全覆盖县、乡镇（街道）、村（居委会、社区）的医疗卫生体系，将2014年作为深化卫生体制改革攻坚年，全面深化计卫合一体制改革，投入3亿元以上多渠道补充计生卫生技术服务人员、提高保障能力、完善农村医疗环境，促进医疗卫生和计划生育管理服务水平大提升。二是要继续加大教育工作力度，加大品牌学校创建，加快xxxx中学建设进程。力争乡镇（街道）幼儿教育全覆盖，九年义务教育巩固率提高2个百分点以上，高中阶段毛入学率提高2个百分点以上，xxxx中学完成投资1.5亿元以上，xxxx二中通过省级示范性中学评估，高考一本上线率提高2个百分点以上，特殊学龄儿童入学率提高1个百分点以上。三是要加快推进“三馆一场”项目建设、广播电视户户通、文化信息资源共享和农家书屋等重大文化惠民工程进度，力争实现乡乡有综合文化站，村村有文化活动室，全面形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系和文化共享平台。四是要认真落实就业再就业各项政策措施，抓好就业培训，积极帮助下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在4.0%以内。五是要继续以民生在线网站、民生访谈栏目和民生监督特派组为抓手，把好民生项目入口关和出口关，延伸监督触角，重点做好社区、村组一级干部的抽查、明查暗访，特别是要重点查找保障性住房建设、城乡低保发放、合作医疗报销、扶贫款项落实及企业从业人员“三险”缴纳、通村油路（水泥路）等领域的突出问题，加大民生项目公示力度，接受全民监督，让民生事业在阳光下运行。

（五）全力打好设施建设攻坚战，为建成“幸福”小康增强赶超后劲。要深入贯彻党中央、国

务院和省委、省政府关于推进基础设施建设向下延伸的系列重大决策部署，以全县“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”暨通村油路（水泥路）启动大会为总冲锋，坚持“交通优先”建设战略，全面掀起一场基础设施建设“大会战”。一是要用硬功夫、花大力气打通xxxx经济发展的“大动脉”。要认真落实项目包靠责任制，为在建交通项目营造良好施工环境，确保林织、织纳、织毕铁路和清织、织普、织纳高速公路建设实现大突破，快速推进城市主干道建设，确保两条40米大道、厦蓉高速公路、林织铁路年内建成通车，织普高速公路完成工程量的20%以上，为加速大进大出的“畅通xxxx”建设进程奠定基础。二是要用责任心、下大决心建设群众“小康路”。要坚持统筹规划、梯次推进的原则，按照市委“先急后缓”和“抓两头、带中间”及“三个优先”的要求，以“后进村”为重点，以“中等村”为补充，以“先进村”为龙头，在项目的立项与审批上务必要向“后进村”倾斜，形成先进带后进、上下一盘棋、同步迈小康的良好氛围；要多出新招、善出实招、狠下猛招，把好质量监理关、资金监管关、工程验收关，全面、优质、高效实施通村油路（水泥路）建设，畅通群众出行环境。今年的目标，就是确保建成通村油路（水泥路）660公里，力争建成800公里，连户路硬化率达90%以上。同时，抓好小康水、小康电、小康讯、小康房、小康寨专项行动计划落实，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

（六）全力打好生态建设攻坚战，为建成“文明”小康绘就美丽蓝图。既要金山银山，又要绿水青山，这是对科学发展的追求。在发展经济过程中，我们要始终坚持生态发展战略，把生态文明理念深刻植入“四化融合”发展的全过程，绝不能以破坏生态环境、牺牲人居环境为代价换取一时的发展。一是要积极推进生态保护修复工程，做好城镇周边、境内道路、河流等重点区域绿化工作，抓紧推进中小流域治理工程。我县很多中小河流两侧土地沙化十分严重，必须作为全面推进小康社会建设的短板来攻克。一些工程虽已下达投资计划，但由于工程进度、建设质量与上级要求尚有差距，如县城向阳桥至四中段已摆了几年了，板桥河、杨柳河等治理工程均未达到上级主管部门质量和进度要求，在一定程度上增加了我县争取项目的难度。今年我们必须千方百计完成贯城河向阳桥至官塘桥段综合治理，同时我们要看到不少小河流已到了非治不可的地步了，如杨柳河、蒙坝河、康家河、板桥河、磨中河等小河流部分河段两侧土地沙化十分严重，威胁周边群众安全，我们要下大力气争取上级支持，挤点配套资金，纳入重点治理工程来统筹。二是要加强环境污染治理，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，认真落实排污权有偿使用制度，重点解决好源头污染和排放问题。全县先期规划建设的14个乡镇（街道）污水处理厂要建成使用，特别是三甲新城区、绮陌工业城、经济开发区、猫场副中心区及重点建制镇要创新融资方式，结合全面小康监测要求和未来城市发展需要，全面启动污水

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