三是要有全面改革的敏锐眼光。要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在保证大局稳定的前提下，在促进发展的同时，重视推进改革。从一定意义上讲，改革是发展的动力，改革力度大了，市场化程度高了，竞争成本就会降低，区域竞争力就会增强。四是要有全面改革的深度和广度。改革不是喊在嘴上，写在文件中，更不能浮在表面，做官样文章；改革要有深度，要深入实际，结合实际，要有可操作性和实践性。当前，我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕中央、省、市全面深化改革的决策部署，结合xxxx实际，全面深入调查研究，科学系统谋划，积极拟定我县全面深化改革的实施意见，全委会研究通过后我们还要召开改革创新大会进行安排，在这里我不再多讲。五是要有反复改革的力度和韧度。改革是一个不断深化的过程，只有起点没有终点。实践证明，改革创新必然促进经济繁荣、社会发展；反之，固步自封，墨守成规，不但不能实现发展，甚至会出现衰退。因此，我们要摒弃“改革可以一劳永逸”的观念，不断探索，在改革试验中找到方向，确立目标，找准改革的路径和方法。

（十）全力打好党建引领攻坚战，为建成“自信”小康筑牢组织基础。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。党的建设尤其是党的基层组织建设事关全面建成小康社会总体目标的实现，事关党和人民事业的成败，我们还要专门召开党务工作会议进行安排部署，今天我主要从宏观上讲三个方面。一是必须坚持党对一切工作的绝对领导。各级各部门要将提高党组织的决策能力和执行力摆在首位，着力强化领导班子思想政治建设，提高政治思想觉悟和水平，不断增强领导班子的理论功力、执政能力、创新动力、务实效力、团结合力和廉洁定力，形成强大合力，团结和带领全县干部群众共同奋斗。二是必须强化全心为民的思想意识。以全面开展党的群众路线教育实践活动为契机，认认真真地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切切实实地整治“四风”问题，不断加强党风廉政建设，抓好干部监督教育，坚决查处损害群众利益的不正之风；严格执行中央“八项规定”和省、市、县“十项规定”及各项政治纪律，严格落实关于清理办公用房、公务用车的各项规定，坚决杜绝搞“一阵风”、搞“变通”，要以过硬的党风政风引领民风，促进社会环境风清气正。三是必须抓好“领头雁工程”建设。以强化党的基层战斗堡垒作用为重点，选优配强村级党支部书记，我们已从县直机关和各乡镇（街道）选派一批干部担任、兼任村党支部第一支记、名誉支书，深入实施“领头雁”工程和“帮联驻”活动，提高基层党组织带领群众脱贫致富的本领，继续实施优秀村党支部书记挂任乡镇（街道）领导机制，落实好“干事对账”考核机制，用职务的晋升、物质的奖励激发干部干事创业激情，对业绩平平、按部就班、群众反对的村党支部书记，必须坚决调整，努力提高党建工作水平，引导全县干部群众坚定发展自信、跨越自信、小康自信。

三、推出新举措，拿出新招数，以扎实的作风凝聚赶超发展大合力工作目标和思路确定之后，关键在落实。全县上下要始终保持奋勇争先的拼劲、知难而上的闯劲、毫不松懈的韧劲，沉下心来干事业，下定决心抓落实，切实担负起xxxx科学发展、创造创新的时代重任。

（一）提振精神，强化作风保障，增强干劲狠抓落实。当前，我们正面临前有标兵后有追兵的境地，我们千万不能搞“老牛拉破车式”的缓慢发展，更不能像“乌龟爬门槛式”的艰难前行。我们不能因为面对复杂局势就退让三分，遇到困难就畏首畏尾，遭受挫折就垂头丧气。要始终保持敢为人先、争创一流的精神，要有一种不怕困难，不甘落后，奋起直追，敢于争先，敢于赶超的干劲，把挑战视为一种机遇，作为一种责任，以迎难而上、克难奋进的勇气，以苦干实干、创造创新的坚定决心，干出精气神，创出新局面，开辟新天地，让一切困难和障碍都成为“纸老虎”和“窗花纸”。有人反映，一些乡镇（街道）领导长期搞遥控指挥，有的不到周五就往贵阳跑。关于这个问题，我年前已讲过多次，希望大家好自为之。今年，我们必须借党的群众路线教育实践活动之机，深入开展干部队伍作风大整顿，县委组织部、县纪委要抓紧拿出严厉的整治措施，对作风散漫、华而不实的领导要亮“红牌”，对“不给好处不办事，给了好处乱办事”的干部必须坚决淘汰出局，使党领导的队伍永葆纯洁性、人民性。

（二）明确职责，强化纪律保障，严格管理狠抓落实。俗话说：“当官不为民做主，不如回家种红薯”。这反映了老百姓对我们干部带领他们致富的强烈期盼。可以说“为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责”体现着为政者的基本官德。有些干部责任心不强，喜欢钻空子，学会“空中过日子”，小事不想做，大事做不成，当一方“诸侯”，却对群众关心的“菜篮子”、“钱袋子”和“米袋子”淡漠视之，这是不负责、不称职的表现。这种拿着权力不谋事、占着位置不干事的干部，必须坚决让位。从今年开始，我们要把县委、县政府的工作部署和重点工作具体化、项目化、工程化，层层分解目标任务，一件一件地落实，做到年初“排单子”，年终“算总账”，重点是看重大项目建设，看新的增长点，看创造创新的亮点，看干部的精神状态，看群众的满意程度，看环境的改善优化，看工作的成绩效率，看社会的和谐状况；让那些工作没有思路、干事没有劲头、成绩没有起色、创造创新没有成效、经济社会发展推动不佳、干部作风软散拖沓的地方干部在公众场合表态，在媒体上道歉，在组织纪律上处理，以达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，从而激发工作干劲，增强工作动力，形成“一级干给一级看，一级带着一级干，干

群齐心抢着干”的比学赶超氛围。长期以来，各位村支书、村主任攻坚克难、兢兢业业、埋头苦干，为农村经济发展和新农村建设做出了积极的贡献，县委、县政府是充分肯定的，人民群众是真心拥护的。在新一轮发展大潮中，希望你们不忘肩上责任，不负群众重托，当好老百姓的“主心骨”和农村发展的“领头雁”，不折不扣地落实好党和国家的方针政策，不折不扣地完成好上级党委、政府下达的工作任务，带领群众苦干实干、创造创新，以富民、安民的

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