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落实科学发展观 促进道路桥梁养护管理上台阶           
落实科学发展观 促进道路桥梁养护管理上台阶
发市政业务功能管理、市政应急处置管理、道路辅助决策等子系统。反观我们开封市目前还没有如此先进的管理系统,这是我们今后发展的方向和目标。我们应该积极探索适应开封道路桥梁养护的管理办法和管理系统,变被动养护为主动保养,这样不仅仅大大提高生产效率,也能够增加道路桥梁的使用寿命。


  苏州市政公司在使用新材料推广机械化作业方面也远远走在了养护工作的前列,取得了较好的经济和社会效益。SMA(沥青玛蹄脂碎石混合料)具有高温稳定性强、低温抗裂性好、耐疲劳性高、水稳定性好、抗滑性能强、行车噪音小等优点,在世界各国已得到广泛应用。SMA改性沥青价格虽比普通沥青贵1倍左右,但实际使用寿命远长于普通沥青。2007年苏州市政在三香路、人民路、干将路、莫邪路专项大修中采用SMA改性沥青,进行了“灰改黑”试点改造。运行2年来,路况良好,路面车辙、裂缝、坑槽等病害出现概率低,降低了路面维修率,提高了道路养护水平、改善了道路行车条件。今年又将有14条干道采用性能较好的SMA改性沥青材料。道路桥梁需要高标准的养护,使用新材料、实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我市道路桥梁养护维修较大程度上仍然使用老材料,依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应城市大交通量、快速交通的要求,无法确保养护工作的及时性、快捷性和高效性。因此我们应从探索新材料、新设备组合的角度发展我们的养护事业,推动我市养护水平和养护质量上台阶。
  3  加强预防性养护的机制条件
  自从“九五”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护体制改革原则以来,各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上,进行了多种多样的探索和实践,全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中,已经显现出市场化养护的诸多优点,这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了道路养护市场化的可行性。我们开封应该立足于道路养护市场化,进一步的巩固改革成果,深化改革,建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。养护决策优化,就是讨论如何有效地利用有限的养护资金,使道路桥梁处于最佳服务水平或产生最大经济效益。我市建立完善的养护决策就是养护决策优化,它将很好解决了我市道路桥梁需要养护和养护资金不足的问题,改变了传统的经验决策模式,发挥了资源的最佳效益。工程监理制作为一种先进的管理方法,在道路桥梁养护中得到了全面推广应用,对保证投资效益、实现合理工期、满足质量要求及双方责、权、利的明确都起到了保证和促进作用。道桥养护工程具有明确的公路养护规则、要求、方式,有工料机消耗定额和公路养护成本核算。有各自的权利、责任、义务和风险。基于以上特征,道桥养护工程是可以参照执行现行监理工程的模式。道桥养护监理具备标准明确、绩效挂钩、按质论价,合格计量、奖优罚劣的特点。道桥养护监理形成项目部自检、监理组抽检、总段监督的质量保证制度和投资控制体系。从而达到保护投资效益,降低成本,确保养护质量,保证在合理工期内完成相应养护工作量。道桥养护监理的实施,可以促进新技术、新材料、新工艺的推广和应用。促进承包人通过科技创新,进一步提高道桥养护质量和效率,降低养护成本。推行道桥养护监理,可达到理顺道桥养护过程中业主,承包人,监理的关系,逐步建立统一、开放、竞争、有序的公路养护市场,与市场经济接轨,使公路养护工程在健康、规范的轨道上运行,达到提高好路率和综合值的目的。
  道桥养护市场化是促进公路养护发展的唯一出路。过去的道桥养护体制和管理方法已经不适应现在的形势,所以我们必须用科学发展的眼光来对待我们的事业。他山之石,可以攻玉,我们要不断学习和总结别人的先进经验,推动开封养护事业的腾飞。 

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