论文关键词：个人收入差距 成因分析 政府调节
论文摘要：阐述了我国个人收入差距扩大的负面影响，分析了收入差距扩大的原因，提出了治理收入差距扩大以保证社会经济的稳定发展的对策。
改革开放以来，中国的经济发展和经济效率都有了很大的提高。但是，在经济高速发展的同时，居民个人收入差距在各行业、地区间却在不断拉大，尤其体现在城乡差距中最为明显。据统计，在过去的17年，我国城乡居民人均年收入的增长差距增加了近10倍。数据显示，2007年，城镇居民可支配收入为13785.8元，而农村居民可支配收入为4 140.4元，两者相差了近3.33倍，而在1991年的时候，城乡居民的收入仅仅相差2.4倍。2007年，城镇居民家庭恩格尔系数已降为36.3％，而农村居民家庭恩格尔系数为43.1％，后者比前者高近7个百分点。2007年我国的基尼系数已经达到了0.48，如果再考虑那些高收入阶层没有经过统计的灰色收入，我国的基尼系数很有可能已经超过了0.5，社会收入分配差距大大超过了国际警戒线，严重影响到社会的和谐稳定和经济的平稳发展。
1我国个人收入差距扩大的负面影响
（1）收入差距的扩大引起投资乘数效应降低。在推动经济合理运行上，消费性需求起主导作用，它引导和拉动投资需求的合理增长。根据消费理论，消费是收入的函数，消费需求的增长不仅取决于人们总体收入水平的提高，更与收入分配结构特别是居民的收入分配差距密切联系。改革开放使得经济快速发展，居民的收入显著提高，但是个人收入差距也在不断拉大，多数财富集中在少数富人的手里，低收入阶层只能靠收入维持基本的生活保障。LOCAlHoSt收入差距的扩大使得国民整体的边际消费倾向递减。由于投资乘数的大小取决于边际消费倾向，在消费倾向不断下降的情况下，中国大多数人的低收入阶层的消费不足将使得经济获得再投资的动力大为减少，投资乘数的作用下降，国民经济稳定增长的传导机制受到阻碍，对经济稳定增长和现阶段应对国际金融危机产生不利影响。
（2）收入差距扩大引导投资结构不合理。在市场经济中，生产要素和资源总是流向收益率高、回报率快的地方。收入差距的拉大造成了高收入阶层的消费能力远远大于低收入阶层。不断扩大的收入差距使得资源配置越来越倾向于迎合高收入阶层和较富裕地区的需要，进而以满足这些人和地区需要为主的少数生产部门及相关服务部门不断快速的发展。而多数为一般消费者制造产品和提供服务的部门规模不断缩小。农业更是由于不断扩大的城乡收入差距，影响了农民对农业生产的积极性，刺激了农村中原已稀缺的资本等生产要素不断从收益率较低的农村向收益率较高的高收入阶层需要的产业转移，使得农业生产条件进一步恶化，破坏农村经济的可持续发展，使得国民经济的持续增长因为缺乏合理的产业结构基础而难以为继。
（3）收入差距扩大不利于地区之间、城乡之间的统筹发展。扩大的地区收入差距使各种生产要素在利益的驱使下自发地由收益率较低的中西部地区向发达的收益率较高的东部地区转移，造成中西部地区吸引外资的难度加大，建设资金更加短缺，引进和留住人才的能力下降，加剧人才缺乏的现状，影响地区之间经济的协调发展。过大的收入差距还使得教育向高收入阶层倾斜，农民们受到人力投资的条件和机会大大被削减，而人力资本的差距又反过来体现在城乡居民的收入中，扩大了城乡收入的差距，影响到我国城乡经济的协调发展和整个国民经济的可持续发展。
2个人收入差距扩大的原因
（1）农业特性。农业一直以来都是附加值低、收入低的产业。再加上农产品市场体系不完善，农民信息渠道少，信息滞后，农民们的收入基本全来源于农产品的出售。农产品城镇的居民工作收益比农业稳定，收入来源渠道多，这就拉大了城乡居民间的收入差距。
（2）长期推行的发展战略。在城乡关系上，我国积极推行的工业化的发展道路，以牺牲农业为代价去大力发展工业，政策上大力向工业倾斜，资金大部分投资于工业，使得农业为主的农村地区在基础设施、资金、技术、人才等生产要素方面远远落后于以工业为主的城市。同时又制定有利于工业产品的价格，在农产品价格上实行剪刀差，使的以农产品为纯收入的农村居民的收入大大受到影响，城乡居民间的收入差距不断拉大。
在行业关系上，由于实行对垄断行业的“保护”，使得这些垄断行业在市场竞争中拥有非垄断行业无法抗衡的优势。垄断行业通过自己的垄断优势，获得了大量的超额利润，拉大了垄断行业和非垄断行业间居民的收入差距。
在地区关系上，在改革初期就实行倾向于东部发展的优惠政策，实行剃度转移政策。再加上东部地区先天的地理优势，使得东部地区能够大量引进资金和吸引人才，迅速地率先发展起来，拉大了东西部地区人均收入的差距。
（3）城乡二元结构和户籍制度。20世纪50年代并延续至今的户籍管理制度，在形成城乡收入差距方面起到了至关重要的作用。城乡二元结构和户籍制度限制了生产要素和资源的自由流动，降低了资源流动带来的效率。在二元结构下，农村人口被束缚在土地之上，使得农村劳动力过剩，限制了劳动力的自由竞争，农民不得不在低于劳动力价格下劳动。同时农民工在岗位获得上受到“进入”机会的歧视，又在工资待遇上受到“同工不同酬”的歧视，同时在社会保障制度上也因为户籍制度而受到歧视，城乡居民收入差距被进一步拉大。
（4）农村地区基础教育投资不足。教育投资是形成人力资本的重要手段。据统计，人力资本在影响居民收入的因素中所占的比重相当大。国家在对教育的投资上，倾向于对城市教育的基础教育投资和高等教育投资，而将少量的资金投入到农村的基础教育中去，人力资本的形成条件不足，农民受教育的机会比城镇居民小，从而在现在的市场竞争中失去了竞争力，导致收入差距的拉大。

（5）市场化为导向的社会中资源占有权不同。改革开放以来，我国的个人收入分配方式从以“按劳分配为主体，多种分配方式并存”发展到“确立劳动、资本、技术和管理等生产要

[1] [2] 下一页