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新背景下港城关系研究           
新背景下港城关系研究
【摘要】 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,拓宽了港口内涵,拓展了港口与城市互动的范围,丰富了港城互动的形式,同时也决定着港城关系的发展趋势。当前影响宁波港城互动的问题主要有:港口发展趋缓致使港城互动发展的动力不足;渠道不够顺畅,影响到港城互动的实效;科技创新不足,影响到港城之间深层次良性互动。文章在最后提出新时期推进港城互动的基本思路与对策建议。
【关键词】 城镇化 市场化 国际化 港城关系 宁波

港口和城市是人类经济与社会活动极为重要的集聚点,两者关系极其紧密。一方面,港口对城市发展发挥着先导性带动作用;另一方面,城市对港口的发展提供基础设施与腹地。港城关系是港口城市发展的主线,它贯穿于港口城市发展的始终,两者相辅相成、相得益彰。港城关系是历史的范畴,在新的时期会有新的内容与特点。
改革开放以来,宁波港城关系经历“以港兴市”、“以港兴市、以市促港”阶段以后,港城关系发展进入新阶段。2008年宁波港货物吞吐量达到36100万吨,居中国大陆港口第二位,全球第四位;集装箱吞吐量达到1083.6万标箱,继续保持中国大陆沿海港口第四位,全球排名进入前十位。2008年宁波市国内生产总值达到3964.1亿元,人均生产总值超过1万美元。工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的深入推进,对港城关系产生了重要而深远的影响。以宁波为例,分析研究新时期港城关系,不仅具有重要的理论意义,而且还有重大的现实意义。

一、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对港城关系重要影响

1、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展
当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化呈现深入发展的态势,其具体表现为以下四个方面。LoCalHOSt
(1)工业化与信息化相互融合,新型工业化进程提速。人均生产总值是国际上衡量工业化程度的重要指标。按照世界银行经济学家钱纳里等人提出的工业化阶段划分标准,按汇率法换算为1998年美元,工业化初期人均gdp为1200—2400美元,中期为2400—4800元,高级阶段为4800—9000美元。2008年从国家、浙江省以及宁波市层面分析,人均生产总值分别超过3000、6000以及10000美元,再综合考虑到人民币升值以及产业结构等因素,从国家层面分析,已进入工业化中期,从浙江省、宁波市层面分析,已进入工业化中后期,见表1。

表1 2008年全国、浙江省以及宁波市国民经济和社会发展情况对比表

(资料来源:2008年全国、浙江省以及宁波市国民经济与社会发展统计公报)

随着信息化的快速推进,新型工业化进程提速,浙江省、宁波市高新技术产业产值也得到快速的增长。
(2)城镇化总体上处于上升态势。根据国际通用的划分标准,工业化国家或地区的城镇人口的比重要占全部人口的60%以上。从总体上分析,进入新世纪以后,无论是国家层面,还是浙江省、宁波市城镇化都处于上升态势。2008年全国、浙江省、宁波市城镇化比率分别达到45.68%、57.6%、63.59%,比2000年全国第五次人口普查状况增强了9.46、20.97、7.84个百分点,其中浙江省上升速度最快。另一方面,近几年,城镇化增速趋缓。在2006—2008年三年中,全国、浙江省、宁波市城镇化平均增长0.59、0.37、0.16个百分点,但仍然没有改变城镇化上升的态势,见表2。

表22000—2008年全国、浙江省、宁波市城镇化变化对比表 (单位:%)

(资料来源:国家统计局、浙江省统计局以及宁波市统计局人口普查公报。)

(3)市场化改革处于攻坚阶段。经过30年市场化改革,市场作为配置资源的基础性作用日益显现,经济市场化已经达到了相当程度。北京师范大学经济与资源管理研究所发布了《2008中国市场经济发展报告》,客观地揭示中国经济市场化的新进展,并运用可比的指数测度体系及方法,得出了2006年中国经济市场化指数达到77.7%的结论,较2001年69%相比,提高了8.7个百分比。目前承认中国完全市场经济国地位的国家已达77个国家。从浙江省、宁波市层面分析,市场经济历来比较发达,一直走在全国的前列。
(4)国际化处于加速发展之中,但面临国际风险的考验。2008年中国、浙江省以及宁波市外贸进出口依存度分别达到59.17%、68.25%和118.85%,与2000年相比,中国、浙江省以及宁波市外贸进出口依存度分别提高了15.05、30.04和66.46个百分比。但受国际金融危机的影响,外贸进出口增速趋缓,见表3。

表3 2000—2008年我国、浙江省和宁波市外贸增长对比表

(资料来源:2008年全国、浙江省以及宁波市国民经济与社会发展统计公报)

2、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展对港城关系的影响
(1)进一步拓宽了港口的内涵。港口是港口城市发展的强大动力。所谓“建港兴城,以港兴城,港为城用,港以城兴,

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