活动中心、老年活动中心、大型节庆活动等作为重要的休闲活动设施与场所，不仅属于公共产品，而且是社会公共福利事业的一部分，非常需要政府拨款或集资赞助形式开发建设。同时，政府要不断完善符合民众利益和需求的节假日休息制度和社会福利措施，保障民众福利，促进休闲业健康发展。
3、主场引导
通过行业推动、企业参与、市场运作加快休闲产业发展。由于对休闲文化的理解存在落后观念，对培育发展休闲产业特别是带有中性特点的大众娱乐项目的偏见，导致政策制度上的空缺和限制，而使一些休闲娱乐项目以不公开方式存在。因此，政府应逐步转变观念，特别是放宽和取消一些对非公有制经济成分投资休闲产业项目的限制，允许并鼓励那些物质生产和其他领域的企业投资健康有益和大众喜闻乐见的休闲事业。当今发达国家第三产业在gdp中所占的份额已经达到70%以上，发展中国家也达到了50%甚至60%以上，而我国第三产业所占比例目前仍徘徊在40%左右。如此宽广的市场发展空间给相关行业及企业主体提供了创业机会，特别是为民营经济主体参与市场投资提供了较多发展机会，并将为各类求职人员打开就业之路。
要调整休闲产业及产品结构，优化资源配置，把休闲产业做细做强。不能局限于对原有行业的一般调整和修补，应从整个经济社会和城市发展战略高度对各类休闲资源优化配置。国外的休闲服务岗位较为丰富，私人健身教练、私人美容顾问、网球陪练员、花艺师、品酒师、宠物顾问等都已成为成熟的行当。而这些职业在国内市场还属于新兴行业。应该看到，休闲服务的职业化和个性化将是我国发展休闲产业的一个突破口。我们应积极利用和寻找。
4、公众参与
引导各类消费主体积极参与到现代休闲活动中，激发全民健康科学的休闲意识、休闲态度、休闲要求，良性开发和利用休闲产业，开拓新的发展活力，从而提升各地经济发展层次，提高人们的生活质量及追求人的自由而全面发展的目标。可以说打造休闲产业，是一项系统工程，需要大胆探索和尝试构建以“政府引导、行业推动、企业主导、市场运作、全民参与”的互动式发展模式，利用和寻找新的休闲项目、休闲环境，为扩大内需，安排就业，增加收入，营造优美环境，打造宜居休闲特色之城的城镇发展格局奠定基础。新经济的发展和新资本的投入，已为休闲市场提供了巨大的商业机会。很多城市以会展商务之城、文化教育之城、、休闲度假之城、高科技产业园区或特色之都等定位构建发展方向，更加强化了发展意识和发展模式，都将会为今后人们的休闲体验奠定良好基础。

三、结论

作为一个新的社会现象而形成的休闲文化、休闲产业和休闲经济，已成为政府和各界人士关注的焦点。据世界旅游组织预测，到2020年中国旅游业总收入为33000亿元人民币，相当于国内总产值的8%，将真正成为国民经济的支柱产业。能否利用机遇，能否在全球金融危机背景下有效扩大内需，缓解压力，把培育休闲产业作为今后我国经济社会发展的一个新的增长点和重要的支柱产业，必将长期对整个经济社会科学发展产生重要影响。
（注：项目来源为河北省哲学社会科学规划课题 “社会主义和谐文化研究”阶段成果，课题号：200501011。）

【参考文献】
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[5] 侯春宇：访山东大学威海分校休闲研究所吴文新博士加强休闲文化建设提高闲暇生活质量[n]．山东青年报，2007-05-29.

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