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我国企业应对新出口退税政策变革的策略           
我国企业应对新出口退税政策变革的策略
,在一定程度上会提高出口商品在国际市场上的价格,进而减少我国产品由价格过低而引起的反倾销指控,同时也节约了企业应诉反倾销调查的精力、财力和时间,并有效化解了由此造成的部分贸易摩擦。
新出口退税政策对我国对外贸易的负面效应集中表现在:
1.降低贸易顺差效果有限
虽然此次出口退税政策在一定程度上滞缓了我国出口额的高速增长,但并不能从根本上改变贸易出口额持续增长的总体趋势。其主导致因:一是我国居民高储蓄、低消费的生活习惯。当本国居民无力消费时,过剩的生产能力唯有通过出口这一途径消耗以保证产品市场的均衡。二是新出口退税政策是有保有压的结构性调整,在降低“两高一资”产品和低附加值消费品出口退税率的同时保证了高科技、高附加值产品、农产品、副食产品的高出口退税率,在抑制一部分产品出口的同时鼓励了另一些产品的出口。三是生产出具有竞争力产品的出口企业可以通过涨价、议价等方式,将下调出口退税率所增加的成本全部或部分转嫁给国外进口商。四是企业可以采取压低采购原材料的价格、提高生产效率等措施来降低自身生产成本以消化由下调出口退税率所造成的成本增加,而不减少出口。五是加工贸易出口在我国总出口中占据重要地位,我国进口需求与加工贸易关联密切,而出口退税变革在抑制加工贸易出口的同时也大大降低了我国企业对其原料的进口,进而限制了贸易顺差的实际下降幅度。

2.降低出口企业利润
据统计,出口退税率的下降幅度与出口成本上升幅度大致相等,出口退税率每降低1%,出口成本就增加1%,也就意味着企业的利润减少1%,由此造成一些企业的利润空间急剧缩减,尤其是一些产品出口退税率的大幅度下调,对企业的影响深远且巨大。如磷化工品由原13%的出口退税率下降到1%,出口钢制品、粘胶制品、塑料制品、橡胶等制品由原先的13%降低到5%等。此外,新出口退税政策除对已签订船舶出口合同和工程中标或已签订价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材,于2007年7月20日前在主管出口退税税务机关登记备案的,准予仍按原出口退税率执行完毕,其他所有涉及调整退税率的出口商品不设有“过渡期”退税,这无疑增加了企业短期内通过优化产业结构,转变贸易经营策略来应对政策变革的难度。
3.加剧行业间竞争
国内市场的饱和、国内生产力的过剩、国家政策的倾斜,促使企业积极开拓国外市场。但随着新出口退税政策的实施,生产者来自出口的收益会随之减少,如果这一收益低于在国内市场上销售的收益,就会有相当一部分企业将原来外销的产品改为内销。原本就有相当一部分箱包、玩具、服装、鞋类等企业在竞争、反倾销、人民币升值、产品质量不达国外标准以及各种贸易壁垒的压力下徘徊于内销与外销之间。此次出口退税政策的变革无疑使他们外销和内销的天平倾向于内销。如果这些外销企业转为内销,将进一步加剧国内市场的饱和程度,特别是一些有实力又历经国际市场磨练企业的退回,将加剧国内市场的行业竞争,致使部分国内企业在此压力下倒闭或转产,进而引发诸如失业率上升等社会问题。

三、我国企业应对新出口退税政策的策略选择
1.发挥自身优势,提升利润空间
一方面,企业可以通过一些方式手段以提高产品的价格来保证利润率,如通过议价方式直接上调商品价格,或是采取推出新品、减少特价商品供货量等手段,来提高产品销售均价等。另一方面,如果提高产品价格致使产品竞争力削弱,则企业也可通过降低成本的方法来抵消退税率下调所造成的损失,如尽可能减少各环节的成本,在设计、采购、施工、生产、销售等各环节对成本进行全方位、全过程的控制;压缩原材料采购价格,尽可能在生产本地进行采购,提高原材料利用率及劳动生产率,以降低产品的制造成本;选择合理的运输路线和贸易方式,降低货物运输成本;充分利用现代电子商务,进行网上看样、洽谈、交易以节省交易时间和交易成本等;尽可能将委托代理改为自营出口,将异地报关改为当地报关,以减少部分代理费用和中介费用。
2.促进企业转型,提升产品竞争力
企业一是要做好市场调研,通过商标包装或公关、商品款式、广告投入等非价格竞争手段增加产品的附加值,提高产品竞争力。二是从技术进步、技术创新上找出路,努力拉长产业链,提高诸如服装、纺织、制鞋等传统产业的质量和水平,实现由初级加工向深加工、粗加工向精加工的转变,并努力培育出口产品的自主品牌和营销方式,依靠品牌战略提高产品的附加值以及企业的核心竞争力。三是勇于创新。企业应加大研究与开发的资金投入,充分挖掘现有人才的潜力,鼓励进行科学研究和新产品的开发。要生产出针对目标市场,满足其顾客特殊需求的、具有独特性的、与竞争对手相比具有显著差别并符合国家经济导向,能获得国家优惠支持的高质量产品。四是优化市场结构,缩减低附加值、高耗能产品的生产,转而研发高附加值产品,培育具有较强国际竞争力的主导产业。五是加速出口产品的结构调整及产业的升级换代,实现由出口数量导向向出口质量导向的转变。
3.实施多元化战略,大力拓展国际市场
一是通过降低成本、提高产品竞争力等方式深度开发传统市场的同时,积极实施市场多元化战略,要以香港市场为依托,逐步向东南亚、中东、东欧、非洲、南美洲市场扩展延伸,以降低因出口市场过度集中带来的价格风险及其他风险,保证我国出口贸易的持续、稳定、协调发展。二是开展直接贸易,通过直接同外商签订合同、进行报关出口等方式,克服由于过度依赖中间商而导致的被动局面。三是通过对外投资积极开发海外出口市场,如通过在海外设立分厂等方式,实现产品海外生产、海外销售,以降低我国出口政策对企业生存发展的影响。四是实施出口多元化战略,将企业初加工产品进行深加工,加大产品竞争力,并逐步实现由劳务输出、产品输出到资本输出、品牌输出的转变。
4.强化行业内的团结和合作,实现“替代式”恶性竞争向“互升式”理性竞争转变
一方面,各行业可以通过有

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