所突破。
对国内民间资本的开放与支持亟待加强和明确。我国现行法律法规大多针对外资,虽然从2002年开始情况有所改观,但民间资本在参与ppp项目方面依然面临政策、政府观念方面的阻碍,需要政府出台有关政策给予明确支持。
针对ppp项目的特点对现行法律法规进行补充完善,使之与国际接轨,创造有利于促进民间资本积极参与基础设施项目建设的制度环境。
(四)制定完善的内外资源整合规划
私营部门参与基础设施建设,属于商业利益与公共服务的结合。对大部分政府部门来说,ppp模式运用乃创新事务,在执行过程中需要进行内外整合协调以及财务、法律等方面的专业决策。同时,为确保公共基础设施产品质量,从政策制定、执行以及后续监管都要有完整规划,这对政府部门来说也是挑战。
(五)ppp成功的其他必要条件
确定项目优先发展战略,在项目初选阶段对其进行商业可行性初始评估,这对政府招标定价和企业是否选择投资都有重大现实意义;专业的机构和具备相关知识技术的工作人员。ppp在我国的应用时间较短,实践经验欠缺,政府部门要加强相关方面人才培养和建立专业机构;交易流程的标准化。比如说在项目经营过程中定时检验采购的公共机构能否在合同有效期内承受可能的债务,起到实时监控的作用。

参考文献:
1.e•s•萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[m].中国人民大学出版社,2002
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4.张朝兵著.项目融资理论与实务.经济管理出版社,2006
5.尹贻林,闫孝砚.政府投资项目管理模式研究.南开大学出版社,2002
6.段世霞主编.项目投融资管理.对外经济贸易大学出版社,2007

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