助标准,调高企业退休人员基本养老金水平,增加城市和农村低保补助。进一步加大三农工作力度,全面落实各项支农惠农政策,确保农民群众得到更多实惠。大力推进农业产业化、农民组织化和农业机械化,做大做强农业传统优势产业和特色产业,积极拓宽农民增收渠道,千方百计增加农民收入。扎实推进社会主义新农村建设,让广大农民群众在新农村建设中普遍受益。
3.加快完善城乡社会保障体系。社会保障是民生之福。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步扩大社会保险覆盖面,加快建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。努力扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,积极开展农村社会养老保险试点,尽快做好企业退休人员基本养老金调整工作,努力解决国有关闭破产企业、困难企业职工和退休人员、农民工等特殊群体的社会保障问题。加强城乡困难群众救济工作,逐步提高城乡居民最低生活保障标准,提高优抚对象的抚恤和生活补助标准。积极推进医药卫生体制改革,建立健全基本医疗卫生制度,加快推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度建设,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务[2]。
4.继续优先发展教育。教育是民生之基。坚持教育公平、教育公益的原则,积极推进教育优先发展战略,切实保障人民受教育的权益。坚持义务教育均衡发展,巩固和发展“两基”攻坚成果,深入实施“两免一补”政策,进一步完善贫困家庭学生多元资助体系,绝不让一个孩子因家庭贫困而失学。
5.大力加强社会管理。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生。积极推进社会管理体制机制创新,强化服务职能,最大限度地激发社会创造活力。进一步加强基层政权建设,巩固和扩大基层民主,健全基层群众自治机制,统筹推进政务公开、村务公开、厂务公开,完善村民自治、社区民主管理和企业民主管理,切实保障基层群众的选举权、知情权、参与权、监督权,努力提高基层民主管理水平和服务水平。进一步完善信访制度,坚持开展“大接访”活动,保证和尊重群众的利益诉求,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,有效预防和化解各类社会矛盾。加强社会治安综合治理,努力维护社会和谐稳定。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全,建立权责利相对应的法律追究惩治体系,严厉打击各种违法违规生产经营行为。

参考文献:
[1]刘纯银.如何把改善民生作为保增长的出发点和落脚点[eb/ol].中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/gb/64093/64103/8507908.html,2008-12-12.
[2]刘铮,韩洁.国家把改善民生作为保增长促发展出发点和落脚点[eb/ol].中央政府门户网站,http://www.gov.cn/jrzg//content_1234369.htm,2009-02-17.

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